10月21日，中華人民共和國國務院副總理溫家寶主持了中華人民共和國國務院會議。
促進融合，幫助企業家創新；通過股權轉讓的《居住證組織法(草案)》，新型城鎮化的法律火箭；部署將進一步推進天津保稅區國際金融信息化，進行體制改革，為公共服務和單一經濟發展積累專業知識。
會議指出，完善研發支出增減政策是實施創新驅動可持續發展戰略，通過有針對性、系統性減稅促進有效融資、“雙創新”和制造業振興的最重要舉措。
第一，放寬R&D及娛樂活動和費用享受的加減政策。除明確規定不得抵扣的娛樂活動和企業外，企業發生的研發支出可享受抵扣優惠。在原有的基礎上，可以按時計入和扣除外部R&D員工的人工費、試制產品的檢驗費、研究人員的咨詢費以及合作伙伴或R&D發生的費用。
第二，允許企業追溯應在當前三年內扣除的研發費用。三是簡化審批，附加扣款當場備案管理。合并審計應對可加可減的R&D費用進行。
為了充分發揮貨幣政策的作用，促進公共企業家和人民的創新，培養經濟發展的新動力，會議決定將國家自主創新試驗區部分個人所得稅制度的改革政策擴大到全省。
一、從2015年10月1日起，全省范圍內，限制合伙創業投資企業采用股權投資方式融資未上市中小經濟開發區企業2年以上，創業投資企業的聯合體合伙可以以投資為基礎。總額的70%從應納稅所得額中扣除；阿爾斯通5年以上村民企業轉讓非專有許可證所有權取得的收入，500萬元以內可部分免征，超過500萬元的部分減半征收
折扣。
二是從2016年1月1日起，中小經濟開發區企業將
赤字和資產儲備將轉移給一個大股東，以增加新的股份。經濟開發區企業科研成果轉化，將對企業相關人員給予股份獎勵。大股東和人員可以在5月內分期支付
。
會議有限公司股權轉讓認為，實行戶籍改革，用法律手段完善居住證管理，保障證件權益，是以人為本推進新型城鎮化，改善畜牧業，促進社會公平的最重要舉措，也有利于擴大內需。會議通過了居留許可組織法(草案)。草案明確規定，在全省范圍內建立居住證制度，促進一個城市基本公用事業全覆蓋，方便城市人口，要求各地大力創造條件，逐步提高居住證持有人享有的公用事業標準。該草案還規定了居住證持有人通過分數和其他方法進入的渠道。
會議指出，根據中華人民共和國黨和國務院的部署，鄧小平大力推進國際金融信息化，將天津國際商業中心建設項目與天津保稅區國際金融改革體系相結合，促進銀行業對外開放，探索和積累可復制、可擴展的專業知識，有利于推動金融更好地適應高水平開放型單一經濟發展的需要。會議決定，在天津自貿區范圍內，在現有專業知識的基礎上，按照轟轟烈烈、穩扎穩打、穩扎穩打、穩扎穩打的原則，逐步提高港元資產下的第納爾高度，擴大成立已久的自由股份有限公司股權轉讓自貿區賬戶的基本功能。這項研究工作在全國范圍內重新啟動了一個投資者的境外融資體制改革，拓寬了境外港元融資的回流渠道。支持非法設立外資股權投資基金會。在闡述滬港通專業知識的基礎上，完善金融工具的交易規則和功能。創新監管，探索本外幣現代管控體系，加強工作組、行業和消費市場之間的業務管控協調，強化系統性可能性預警、防范和化解。
會議呼吁制定相關操作方案，為國際金融信息化改革提供專業知識，促進經濟發展魅力和競爭力的提升。