昨天，中華人民共和國國家稅務(wù)總局發(fā)布了《關(guān)于提供境外建設(shè)服務(wù)及其他相關(guān)困難的公告》(以下簡稱《公告》)，進(jìn)一步明確了營改增政策的實(shí)施有效范圍，簡化了方便群眾的納稅手續(xù)，充分釋放了改革儲(chǔ)蓄。《公告》將為住宿業(yè)增加增值稅
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體制改革范圍從原來的91個(gè)城市擴(kuò)大到全省。納稅人無需來回到辦稅服務(wù)大廳開具發(fā)票，實(shí)現(xiàn)了稅務(wù)管理中的“少跑腿”。
全面推進(jìn)營改增退稅制度改革后，凡在國家稅務(wù)總局為一期工程境外建設(shè)項(xiàng)目提供建設(shè)服務(wù)和旅游服務(wù)的單位和個(gè)人，在辦理免稅備案手續(xù)后，免征增值稅。《公告》進(jìn)一步簡化了上述港口應(yīng)稅行為申請(qǐng)免征增值稅后所需的證明材料。比如在提供施工服務(wù)時(shí)，如果與發(fā)包人簽訂的施工合同表明第一個(gè)工程位于境外，仍需提供其他證明材料。
《公告》明確了部分政策執(zhí)行的有效范圍:一是納稅人提供建設(shè)服務(wù)，不出具發(fā)包人從項(xiàng)目資金中扣押的質(zhì)押款和款項(xiàng)的，按照收到質(zhì)押款和款項(xiàng)的具體年份確認(rèn)支付責(zé)任。二是納稅人按照住宿情況繳納增值稅，無論是租商場(chǎng)公寓樓，以長期租金還是短期租金提供設(shè)施服務(wù)。三是海外單位通過教育部考試中心及其機(jī)構(gòu)在全國范圍內(nèi)開展筆試。教育部考試中心及其機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)將扣除支付給境外單位的考試費(fèi)后獲得的考試費(fèi)收入金額作為銷售額，按照高等教育專項(xiàng)服務(wù)的規(guī)定繳納增值稅。四、納稅人提供簽證代理報(bào)稅系統(tǒng)服務(wù)，銷售金額為取得的總價(jià)和額外費(fèi)用，扣除向服務(wù)對(duì)象收取并支付給中華人民共和國外交部和外國駐華使(領(lǐng))館的簽證費(fèi)和認(rèn)證費(fèi)。第五，納稅人有全權(quán)出口免征增值稅的出口項(xiàng)目貨物，其銷售額不包括向委托方收取的代付貸款。第六，納稅人提供旅游服務(wù)時(shí)，難以收回周、機(jī)票等運(yùn)輸票據(jù)的復(fù)印件，運(yùn)輸票據(jù)、信件等可以作為利息抵扣票據(jù)。
此外，《公告》將住宿行業(yè)零星增值稅納稅人單獨(dú)開具增值稅發(fā)票制度的改革范圍擴(kuò)大到全省。自去年8月1日起，中華人民共和國國家稅務(wù)總局在全省91個(gè)城市開展了住宿行業(yè)零星增值稅納稅人開具專用發(fā)票試點(diǎn)工作，整體運(yùn)行穩(wěn)定、成功。此次擴(kuò)容將惠及月銷售額超過3萬元或季度銷售額超過9萬元的住宿行業(yè)零星增值稅納稅人，方便納稅人。