9月2日，全國人大常委會審議《今年以來預(yù)算執(zhí)行情況調(diào)查報告》時，一項統(tǒng)計數(shù)據(jù)引起關(guān)注:2016年前7個月，如何合理避稅中央一般公共預(yù)算收入，營業(yè)稅執(zhí)行額為預(yù)算額的3049.5%，執(zhí)行額較交易量增長1022.9%。
近年來，中央政府努力減輕社會和中小企業(yè)負擔，實施了一系列稅制改革，特別是近年來，營改增全面鋪開，計劃減輕中小企業(yè)負擔5000億元。在這種情況下，為什么中央營業(yè)稅收入飆升了30倍左右？
據(jù)司法部軍事司有關(guān)司長介紹，在全面推進營改增改革之前，營業(yè)稅主要是地方收入，只有部分金融機構(gòu)分支機構(gòu)和政策性公司總部繳納的少量營業(yè)稅是中央收入。比如2015年，前夕中央營業(yè)稅收入占全省營業(yè)稅的0.78%。
根據(jù)中華人民共和國國務(wù)院部署，從2016年5月1日起，全面推進營改增制度改革，調(diào)整中央和地方政府
增值稅
收入分配過渡計劃，其中外國
增值稅
從中央和地方政府75: 25分共享到50: 50分共享，
營業(yè)稅
和
營業(yè)稅
改變后的增值稅從地方收入調(diào)整為中央和地方各占一半。理論上，5月以后入庫的營業(yè)稅(包括屬于4月和5月入庫的營業(yè)稅，并補繳當期營業(yè)稅的稅收)由地方收入調(diào)整為中央50%所有(5月至7月共可合理避稅11項，60億元)。體制調(diào)整導致的有效范圍變化，導致1-7月中央營業(yè)稅收入大幅增加。