昨天，國家局發(fā)布了《促進(jìn)隨機(jī)抽樣的綱要》(以下簡稱《綱要》)，
稅務(wù)
首次采用隨機(jī)抽樣的方法確定檢查對象，努力實(shí)現(xiàn)合理合法避稅成本最大化和執(zhí)法績效最小化，以促進(jìn)合規(guī)和公平。
這是
稅務(wù)
組織首次采用搖號法確定檢查對象。根據(jù)該方案，除了物證明顯涉嫌偷稅、騙稅、抗稅、虛開發(fā)票外，所有被調(diào)查對象必須以搖號方式從稅務(wù)檢查對象分類表和稅務(wù)檢查異常對象表中隨機(jī)抽取。
稽查人員還將采用抽簽的方式，從稅務(wù)機(jī)關(guān)建立的稅務(wù)稽查執(zhí)法稽查人員分類目錄中隨機(jī)指定執(zhí)法稽查人員，對隨機(jī)選擇的稽查對象進(jìn)行合理合法的避稅稽查，也可以通過招投標(biāo)等方式指定執(zhí)法稽查人員，確保公平公正。
《方案》強(qiáng)調(diào)“分類、歸類”的檢驗(yàn)價(jià)值。對省、省、市重點(diǎn)項(xiàng)目中小企業(yè)進(jìn)行抽查，提出年度抽查率在20%左右，每五年檢測一次；對非重點(diǎn)稅源的中小企業(yè)，每年抽檢率不超過3%；對非中小企業(yè)，每年抽檢率不得超過1%。對列入稅務(wù)檢查異常對象名單的中小企業(yè)，要加大抽查范圍，提高抽查率和頻次。
檢查時(shí)，國家和地稅行政機(jī)關(guān)將建立聯(lián)合隨機(jī)抽查的職能，共同制定和實(shí)施聯(lián)合抽查方案，避免國家和地稅行政機(jī)關(guān)單獨(dú)抽查，兩頭執(zhí)法。稅務(wù)檢查抽查將與社會信用體系相銜接，全面應(yīng)用于經(jīng)濟(jì)發(fā)展懲戒、信用懲戒、聯(lián)合懲戒、依法管控等政策。稅務(wù)檢查抽查結(jié)果將納入信用支付和社會信用記錄，相當(dāng)嚴(yán)重的稅收違法行為將納入“稅收違法行為清單”。