昨天，人力資源和社會(huì)保障部公開發(fā)布了《關(guān)于加強(qiáng)和改善社會(huì)保障專業(yè)知識(shí)各領(lǐng)域公共服務(wù)的意見》，提出了包括“三證合一”工商執(zhí)照保險(xiǎn)在內(nèi)的八種簡(jiǎn)化程序和手續(xù)。申請(qǐng)社會(huì)保險(xiǎn)發(fā)放時(shí)，申請(qǐng)、變更、注銷、核銷等。，仍然需要提供
金融事務(wù)
發(fā)放和組織政府組織機(jī)構(gòu)代碼證等。
八個(gè)方面將簡(jiǎn)化認(rèn)證和相關(guān)程序
1.執(zhí)行接收和通知流動(dòng)人員人事檔案的承諾制度。公共就業(yè)和人才服務(wù)政府機(jī)構(gòu)在接收流動(dòng)人員人事檔案時(shí)，如果缺少關(guān)鍵材料，將告知其重復(fù)使用后丟失的材料及其可能產(chǎn)生的負(fù)面影響，在我做出書面說明并承諾進(jìn)一步補(bǔ)充材料后，或與原管理單位協(xié)商退回補(bǔ)充材料后，再接收。
2.公共就業(yè)和人才服務(wù)政府機(jī)構(gòu)仍辦理流動(dòng)人員首次就業(yè)手續(xù)。行政機(jī)關(guān)、企業(yè)和國(guó)有企業(yè)在招聘、聘用和招聘流動(dòng)人員時(shí)，可以查閱檔案、就業(yè)登記和社會(huì)保險(xiǎn)繳費(fèi)記錄中的勞動(dòng)合同等材料，確定和參加管理工作周和管理工作期。
3.非本地戶口人員按時(shí)為勞動(dòng)者辦理社會(huì)保險(xiǎn)的，不要求申請(qǐng)人提供其祖籍或周邊其他地區(qū)參加社會(huì)保險(xiǎn)的證明。
4.逐步取消異地定期就醫(yī)的收據(jù)手續(xù)。
5.解除失業(yè)人員所在單位的失業(yè)通知書，并在職工關(guān)系終止或解除后7日內(nèi)向受理失業(yè)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)的政府經(jīng)辦機(jī)構(gòu)報(bào)告。
6.對(duì)于已辦理“三證企業(yè)稅收籌劃一體化”工商執(zhí)照的參保單位，在辦理社會(huì)保險(xiǎn)的申請(qǐng)、變更、注銷、核定等業(yè)務(wù)時(shí)，仍需提供。
金融事務(wù)
頒發(fā)并組織政府組織機(jī)構(gòu)代碼證。
7.在組織公務(wù)員考試、公布企事業(yè)單位招聘、評(píng)定職稱等管理步驟中，原告已出具國(guó)家認(rèn)可的學(xué)歷證書復(fù)印件的，無需提供第三方或以上學(xué)歷證書。
8.完善對(duì)歸國(guó)留學(xué)生和歸國(guó)(定居)科研人員的安置服務(wù)。具有外國(guó)教育學(xué)士學(xué)位或以上的認(rèn)證人員無需提交歸國(guó)留學(xué)生證書。
以文件為媒介遏制捆綁票價(jià)和隱形票價(jià)
除簡(jiǎn)化程序外，在票價(jià)各方面，未來重點(diǎn)項(xiàng)目取消收取人事關(guān)系和檔案保管費(fèi)的明確規(guī)定，參加社會(huì)保險(xiǎn)、等級(jí)評(píng)定等業(yè)務(wù)不要與檔案保管掛鉤，遏制通過檔案媒體捆綁票價(jià)和隱形票價(jià)的行為。
考慮到就業(yè)輿論壓力相對(duì)較大，工人泄洪只能由去能引起，該觀點(diǎn)明確規(guī)定，綜合就業(yè)失業(yè)登記程序和規(guī)范實(shí)行省級(jí)區(qū)劃，符合條件的失業(yè)人員應(yīng)在第一時(shí)間進(jìn)行失業(yè)登記，不得以戶別分離、非本地戶口或無檔案為由拒絕。
此外，意見亦建議簡(jiǎn)化處理社會(huì)保障卡的程序，以及縮短申請(qǐng)和更換社會(huì)保障卡的時(shí)間。要完善足球運(yùn)動(dòng)員執(zhí)照管理，縮短認(rèn)證處理周。
通過數(shù)據(jù)整合遏制“大人物證明”
為進(jìn)一步清理各類“大人物證明”，人力資源和社會(huì)保障部要求企業(yè)稅收籌劃加快省級(jí)人力資源和社會(huì)信息技術(shù)的集中，實(shí)現(xiàn)系統(tǒng)的集中部署和有機(jī)結(jié)合，以及統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的向下采集和高效整合。通過推動(dòng)公共服務(wù)事項(xiàng)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的開放、數(shù)據(jù)共享和重點(diǎn)核對(duì)，可以避免來自企業(yè)稅務(wù)籌劃行業(yè)稅務(wù)籌劃上游的“大人物證明”、“反應(yīng)器證明”等各種現(xiàn)象。
此外，為方便醫(yī)保數(shù)據(jù)自助查詢，要求推進(jìn)“電子醫(yī)保”建設(shè)項(xiàng)目，試行社會(huì)保險(xiǎn)人身權(quán)記錄互聯(lián)網(wǎng)查詢和自助打印服務(wù)。同時(shí)，推進(jìn)人事檔案信息化建設(shè)工程，重啟全省移動(dòng)人事檔案基礎(chǔ)信息庫建設(shè)工程管理，逐步實(shí)現(xiàn)異地檔案基礎(chǔ)數(shù)據(jù)查詢。
2017年，全省醫(yī)保交通卡基本實(shí)現(xiàn)
意見認(rèn)為，要在2017年實(shí)現(xiàn)社保卡的全國(guó)和跨境業(yè)務(wù)，并向各領(lǐng)域其他公共服務(wù)開放綜合應(yīng)用，基本實(shí)現(xiàn)全省社保卡運(yùn)輸，需要辦理好自己的專業(yè)知識(shí)和社保外事。2017年完成省部級(jí)社會(huì)保障卡持卡人基本信息數(shù)據(jù)庫建設(shè)項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)一體化管理和聯(lián)動(dòng)共享。到2020年，擬實(shí)現(xiàn)同一個(gè)省級(jí)行政區(qū)域的專業(yè)知識(shí)和社會(huì)保障管理服務(wù)，即就業(yè)失業(yè)登記、社會(huì)保險(xiǎn)登記、勞動(dòng)服務(wù)備案、“一點(diǎn)數(shù)據(jù)登記、新業(yè)務(wù)合作、相鄰統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)共享”。
綜合服務(wù)政府機(jī)構(gòu)推廣“服務(wù)平臺(tái)”服務(wù)
為了方便官員和人民的幫助，人力資源和社會(huì)保障部在意見中明確指出，各地需要探索創(chuàng)新的公共服務(wù)方法。這包括在綜合服務(wù)型政府機(jī)構(gòu)中實(shí)施“服務(wù)平臺(tái)”服務(wù)，逐步將專業(yè)知識(shí)窗口整合為綜合窗口，將“雙頭受理”轉(zhuǎn)變?yōu)椤半p頭受理”。
附件:
社會(huì)保障專業(yè)知識(shí)各領(lǐng)域基本公共服務(wù)事項(xiàng)參考索引
第一，勞動(dòng)就業(yè)基本上是公共服務(wù)項(xiàng)目
1.基本公共就業(yè)服務(wù)
2.企業(yè)家服務(wù)
3.就業(yè)軍事援助
4.就業(yè)見習(xí)服務(wù)
5.省市聯(lián)合招聘服務(wù)
6.移動(dòng)人事檔案管理服務(wù)
7.專業(yè)技能培訓(xùn)和能力評(píng)估
8.工作培訓(xùn)
9.12333電話號(hào)碼服務(wù)中心
10.工人關(guān)系的協(xié)調(diào)
11.勞動(dòng)保障監(jiān)察
12 .勞動(dòng)人事爭(zhēng)議調(diào)解裁決
第二，社會(huì)保險(xiǎn)基本上是一個(gè)公共服務(wù)項(xiàng)目
13 .職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)
14.村民基本上有醫(yī)療保險(xiǎn)
15 .職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)
16.村民基本上有醫(yī)療保險(xiǎn)
17 .虧損企業(yè)稅收籌劃行業(yè)保險(xiǎn)
18.工傷保險(xiǎn)
19.懷孕保險(xiǎn)單