“繼續(xù)實施系統(tǒng)減稅和特殊避稅方式，降低收費，進一步減輕企業(yè)特別是小微企業(yè)的負擔。”去年在CPPCC，中央政府工作報告中的這一聲明在許多當選的常委中引起了熱烈的討論。
應(yīng)對輿論對經(jīng)濟發(fā)展的下行壓力，出路在于釋放大眾的創(chuàng)新力。但當很多當選常委接受知名記者采訪時，搞笑企業(yè)的稅負依然很重。只有進一步簡政放權(quán)，減輕企業(yè)稅負，才能掃清企業(yè)創(chuàng)新道路上的“路障”，激發(fā)企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)造的動力系統(tǒng)。
企業(yè)的稅收負擔有多大？省人大副委員長宗和蘇州蒙牛控股有限公司董事長為記者算了一筆賬:
“企業(yè)必須承擔
、銷售稅等。，還要承擔25%的個人所得稅和20%的國內(nèi)大股東和10%的國外大股東的股息稅。這樣單個企業(yè)的一般稅率應(yīng)該達到40%-50%以上，那么企業(yè)如何還能有資金進一步持續(xù)發(fā)展呢？”宗說。
近年來，雖然國家出臺了一系列減稅免稅措施，
很多小微企業(yè)都受益于此，但效益還需要擴大，減稅力度不夠大，企業(yè)還在抱怨負擔重。
中國民營經(jīng)濟發(fā)展研究院常務(wù)副院長、原國家發(fā)展和改革委員會企業(yè)司司長王表示，到目前為止，中國整個國家的小微企業(yè)仍在適當?shù)牟块T運作，但顯然有避稅的方法。比如2014年，年平均數(shù)量以上的中小制造企業(yè)主要生產(chǎn)成本比去年增長9.61%；去年增稅7.47%，但增速同比下降7.39個百分點；去年營收增長5.38%，但同比下降10.47%，可見輿論下行壓力相當大。
“企業(yè)是創(chuàng)新的主力軍。據(jù)悉，加拿大20世紀的基本發(fā)明有60%是由小微企業(yè)創(chuàng)造的。”王建議，要切實落實國家對小微企業(yè)的外商投資減稅政策，減輕企業(yè)負擔。
很多企業(yè)反映小微企業(yè)的負擔到現(xiàn)在都“高”，最重要的因素是很多行政指標各不相同的企業(yè)收費很多。
據(jù)記者采訪，企業(yè)廣泛反映的收費負擔主要有三種以上:一是項目多，二是機構(gòu)多，三是金額多。特別是一些后審批和并發(fā)審批需要中介機構(gòu)來做，中介機構(gòu)收費，程序太多。很多企業(yè)因為環(huán)保控制需要支付大量費用，增加了企業(yè)負擔。
值得注意的是，有關(guān)機構(gòu)已經(jīng)采取軍事行動，進一步降低企業(yè)收費。從2015年1月1日起，司法部和國家可持續(xù)發(fā)展和改革研究所聯(lián)合取消、暫停和免除54項行政事務(wù)費，其中包括中央政府設(shè)立的拆遷租金、人事關(guān)系和資料維護費、企業(yè)登記費等12項行政事務(wù)費，全面清理省級設(shè)立的行政事務(wù)費的避稅方式，取消重復(fù)設(shè)置、提高收費和違反資本主義基本規(guī)范的合理收費。
“中央政府工作報告提出實施專項減費，具體強調(diào)要進一步減輕企業(yè)特別是小微企業(yè)負擔，并釋放出大幅清理合理收費、實施企業(yè)減負改革的決心。”省人大代表、濟南市教育廳廳長俞說。
在很多企業(yè)眼里，企業(yè)的社會保險費，包括“五險一金”，是企業(yè)在稅收負擔之外所承受的又一次沉重的輿論壓力，甚至可能成為將企業(yè)拖垮的終極之木。
我國城鎮(zhèn)職工法定醫(yī)療保險有五種，分別是職工基本醫(yī)療保險、職工基本醫(yī)療保險、失業(yè)保險、工傷保險和妊娠保險，其中前三項由企業(yè)和職工共同繳納，后兩項僅由企業(yè)繳納。
“企業(yè)繳納的醫(yī)療保險繳費負擔始終不低于稅收和涉稅費用負擔。”據(jù)記者粗略計算，上海老乳業(yè)信貸公司的財務(wù)人員目前可以享受很多外資，但必須繳納社保費用，各種醫(yī)保繳費總值占企業(yè)收入的近25%，企業(yè)輿論壓力相當大。
三湘新材料股份有限公司副董事長、董事長彭霞表示，在“五險一金”各方面，企業(yè)負擔明顯較重。
“我們公司屬于新能源行業(yè)。普通員工按照2000元左右的工資支付序數(shù)。企業(yè)每月承擔的五險584元，約為避稅方式工資收入的30%。”彭霞說，在當今社會，工資每年都在上漲，繳納五險的序號也在頻繁增加，企業(yè)的負擔也在增加。在經(jīng)濟發(fā)展的輿論下行壓力下，希望減輕企業(yè)負擔。
對此，省人大代表、中國社會福利協(xié)會副會長鄭功成研究指出，“五險一金”中繳費率最低的是醫(yī)療保險，這也是大型企業(yè)和小微企業(yè)負擔過重的主要因素。
值得注意的是，在減輕企業(yè)社會保險費負擔改革的歷史背景下，月底，中華人民共和國國務(wù)院提出將失業(yè)保險費率從現(xiàn)行法律規(guī)定的3%下調(diào)至2%，開啟了降低企業(yè)社會福利計費改革的開端。據(jù)可行性計算，僅這項減費政策每年就將為企業(yè)和員工減輕400多億元的負擔。