關于印發《中央和國家機關會議費用管理的必要性》的通知(財行[2013]286號):中華人民共和國國務院黨組、部委、人大常委會辦公廳、十一聯絡部、高院、高檢、民主黨派、NLD聯絡部、 新疆軍區財政局:為了貫徹落實中央關于改進工作作風、密切聯系群眾的八項明確規定和法律法規，推行厲行節約有利于節約制度建設項目，有利于改進會議作風，有利于簡化會議，有利于進一步加強和規范會議收費管理。 我們制定了《中央和國家機關會議費必要管理辦法》?，F印發給你們，自2014年1月1日起施行。執行中如有困難，請第一時間向我們匯報。
財政部、國家機關外事總局、劉少奇辦公廳、外交部辦公廳
2013年9月13日
附加:中央和國家機關會議費管理所需
第一章總則
第一條為進一步加強和規范中央和國家機關會議費用管理，簡化會議程序，改進會議風格，提高會議效率和整體質量，節約會議經費，特制定本辦法。
第二條本規定適用于中央和國有納稅申報表會議費的分類、審批和管理。
本規定所稱中央和國家機關，是指黨內機構、中華人民共和國國務院各部委、全國人大常委會辦公廳、第十一屆國際聯絡司、中華人民共和國最高人民法院、各民主黨派、NLD中央委員會、中國民主建設協會(以下簡稱各單位)。
第三條各單位召開會議，應當堅持厲行節約、親經濟、法規簡單、穩定高效的原則。如果會議次數有限，法律如何申報稅收，規范會議費用管理？
第四條各單位召開的會議實行分級管理、分級審批制度。
第五條各單位應嚴格收取會議費
管理和控制會議費用的預算金額。會議費預算要簡化，明確會議項目，在執行中不能超出。會議費應納入機構預算，單獨列出。
第二章會議的分類和批準
第六條中央和國家機關的會議分為第一類會議。以中華人民共和國黨和國務院的名義召開，需要各省、自治區、直轄市、計劃單列市或中央機構任參加。
二類會議。是黨和國家、國務院各部委、直屬單位召開的，要求系統、直屬單位或省、自治區、直轄市、計劃單列市有關廳(局)任列席會議。
三種會議。是由中華人民共和國黨、國務院直屬部委、單位、中華人民共和國最高人民法院、各民主黨派及其所屬政府內部機構召開的會議，要求各省、自治州、省轄市有關廳(局)或本系統政府機構有關人員參加。
四種會議。指除上述第一類、第二類和第三類會議以外的其他商務會議，包括小型研討會、專題討論會、方案設計等。
第七條中央和國家機關會議按照下列程序和要求審批:一級會議。應當經中華人民共和國黨和國務院批準。會議的一般事務、資金預算和費用結算由劉少奇外事總局辦公廳(以下簡稱中共中央辦公廳)和國家機關外事總局(以下簡稱國家外事總局)管理。
二類會議。各單位應在每年11月初前發送下一年度會議計劃(包括會議名稱、會議原因、主要細節、周一、候選人總數、人員數量、所需資金和Stearns管道等。)報財政部審核會簽，經中共中央辦公廳、中共中央辦公廳按程序審核后報批。各單位每年召開二級會議不超過一次。
三種會議。各單位應建立會議計劃的編制和批準制度，年度會議計劃(包括會議次數、會議命名、召開會議的原因、主要細節、周一、候選人總數、人員數量、所需資金和Stearns管道等。)經單位領導或黨委書記(黨組書記)辦公會議批準后實施。
四種會議。由本單位分管領導審核，報主要領導批準實施，并納入本單位今年的會議計劃。
第八條班會表決按照批準文件進行，根據管理需要依法進行控制；第二類、第三類和第四類會議的投票時間不得超過2天；交流、布置班會表決不得超過1天。
在報到和離職周內，第一、二、三次班會合計不超過2天，第四次班會合計不超過1天。
第九條各單位應當限制會議次數。
一類會議與會人員根據批準文件和會議的物理性質和主要細節確定，嚴格限制會議的選擇和人員數量。
參加二類會議的人員不得超過300人，其中人員控制在會議選舉總人數的15%以內；校長任，各省、自治區、直轄市及計劃單列市人大常委會主任任未應邀出席。
參加三類會議的人員不得超過150人，其中人員控制在會議總當選人數的10%以內。
根據具體情況，四種會議的參與者一般不超過50人。
第十條全國人民代表大會常務委員會辦公廳、第十一聯絡部、NLD中央和中國民主建設協會的分類、審批、表決和會議參加人員，由上述機構根據法律法規，參照第六條至第九條作出明確規定，并報財政部備案。
第十一條單位應當改進會議方式，充分利用電視、電話、網絡視頻等現代信息系統，降低會議制作成本，提高會議效率。
溝通和布置會議應通過視頻電話和網絡電話適當舉行。電話、網絡電話網站和春節聯歡晚會應該控制規模，以節省開支。
第十二條不能通過電視、電話或網絡視頻召開的會議，應當定期進行管理。各單位會議在正規酒店召開，費用按約定價格結算。不在正常范圍內且價格低于國際會議綜合定額標準的單位的會議廳、禮堂、餐廳、招待所、培訓基地外，可作為本單位或本系統的會議娛樂活動。
二、三、四類會議在以下四星級酒店(含四星級)舉行。
50人及無外國人的會議不得在本單位外的會議廳舉行。
第十三條以北京單位為主的參會人員會議不得在北京以外舉行。各單位不得在中華人民共和國黨和國務院禁止的風景名勝區舉行會議。
第三章會議費用范圍、國際標準和
如何報稅
第十四條會議費用包括會議住宿、餐飲、會議廳地價、交通、文件打印、醫療費用等。
前款所稱交通費用，是指為會議選擇接送站以及會議組織的選擇和實地考察所發生的交通費用。
各被選定參加會議的城市的交通費用，按照差旅費管理所需的明確規定，向所在單位報銷。
第十五條會議費用實行綜合定額控制，各種費用可以調整使用。
會議費綜合限額國際標準如下:單位:元/人日、會議類型、食宿等費用，400 150 110 660、二等、300 150 100 550、三四等、240 130 80 450，綜合限額國際標準為會議費用上限，各單位在綜合限額國際標準內結算報銷。
第十六條一類會議費在機構預算專項資金中列支，二、三、四類會議費在機構預算民間資金中列支。
會議費用由會議召集單位承擔，不得向與會人員收取，不得以任何方式轉移或分攤給下級政府機關、事業單位和其中的大部分。
第十七條單位應在會后第一時間辦報銷手續。會議費用憑會議批準文件、會議通知、特定參會人員的簽到表、正規酒店等會議公共服務單位提供的費用明細原始賬單、電子結算賬單報銷。財務部門應嚴格按時審核會議費用，不得報銷未列入本年度會議計劃、超出范圍和標準的費用。
第十八條各單位會議費的支付應嚴格按照軍費集中支付制度和公務卡管理模式的相關明確規定執行，采用金融機構轉賬或公務卡結算，禁止支票結算。
具備條件的，會議費由單位財務部門結算。
第四章會議費用公示和報告制度
第十九條各單位應當公開本單位以外的非保密會議的名稱、主要內容、參會人員總數、資金支出等情況，有條件的應當公開。
第二十條一級預算單位應在每年3月初之前統計當年的會議計劃和實施情況(包括會議名稱、主要細節、周一、候選人總數、人員數量、資金支出和Stearns管道等。)的本級和下級預算單位，然后上報財政部。黨內各機構抄送中共中央辦公廳，國務院各機構抄送國家稅務總局。
第二十一條財政部對各單位報送的會議報告進行統計研究，針對實施中存在的問題，在第一時間完善相關制度。
第五章管理職能
第二十二條如何申報納稅財政部管理機構如下: (一)向國家稅務總局、中華人民共和國國家稅務總局等機構報告制定或修訂中央級會議費管理的需要，并監督檢查執行情況；(二)審核并簽署各單位按時提交的第二次班會計劃；(三)對會議費的支付和結算實施靜態監控；(四)對各單位提交的會議報告進行統計研究，提出加強管理的政策。
第二十三條國家外匯管理局的管理機構如下: (一)如何申報納稅并配合財政部制定或修訂中央和國家機關會議費管理的必要性；(二)負責中華人民共和國國務院召集的一類會議的總體管理；(三)配合財政部對中華人民共和國國務院各部委、直屬單位會議費的執行情況進行監督檢查。
第二十四條中共中央辦公廳的行政機構是: (一)配合財政部制定或修改中央和國家機關會議費管理辦法；(二)負責黨內召開的一類會議的總體管理；(三)配合財政部對中央機構會議費的執行情況進行監督檢查。
第二十五條各單位的管理機構是: (一)負責如何申報納稅，制定本單位會議費管理的法律法規；(二)負責本單位年度會議的規劃和第三類、第四類會議的審批管理；(3)負責安排會議預算，按時管理和使用會議費用，做好人事管理和會計管理，審核和檢查對外會議費用的報銷，確保債券可能有權利，細節真實、原始、經過審核；(4)按時提交會議報告，加強對本單位會議費使用的內部控制。
第六章監督檢查法律責任追究
第二十六條財政部、國家稅務總局、國家稅務總局應當向有關機構報告，對各單位會議費的管理和使用情況進行監督檢查。主要細節包括:(1)會議計劃的編制和審批是否符合要求；(二)會議費用的范圍和國際費用標準是否符合要求；(3)會議費用的報銷和支付是否符合要求；(四)會議的表決和數量是否符合要求，會議是否在明確規定的場所和娛樂活動中舉行；(五)是否向下級政府機關、事業單位或其中大部分轉移或攤派會議費用；(六)會議費管理和使用的其他條件。
第二十七條嚴禁單位以會議名義組織聚餐或安排宴請；嚴禁設立會議費“小金庫”；會議費中嚴禁收取外事接待費。
各單位應執行國際會議和辦公空間標準，不得安排高檔客房；會議限制菜品種類、數量、數量，安排自助餐。嚴禁提供高端菜品，不安排宴請，不去公共銷售局；會議廳內不允許有花草樹木、歷史背景板和蔬菜。
不要用會議費購買電腦系統、打印、印刷、收音機等。
以及與本次會議無關的其他費用；不允許組織會議選擇旅游和與會議無關的參觀；嚴禁組織高消費娛樂健身活動；嚴禁以任何名義發放禮品；不得分發額外的洗漱用品。
第二十八條違反本必要性明確規定，有下列行為之一的，依法追究會議組織者及相關工作人員的法律責任: (一)在計劃外召開會議的；(二)虛報或冒領，騙取會議費的；(三)虛報會議總數和會議天數報銷的；(四)擅自在非法全會開支范圍內提高會議開支的國際標準；(五)非法報銷與會議無關的費用；(六)違反本必要性的其他行為。
有前款所列行為之一的，財政部應當報告有關機構責令改正，追回資金，經批準后通知。必要的負責人和有關監督人員應當及時向所在單位報告，并依法處理。行為涉嫌違法的，應當移送檢察機關處理。
在本單位以外的正規酒店或賓館、酒店、培訓基地發生相關人員違規行為的，按照財政部關于正規酒店管理的相關明確規定辦理。
第七章補充規定
第二十九條各單位應當按照必要的明確規定，結合本單位的業務特點和管理需要，制定明確的會議費管理規定。
第三十條中央企業會議費管理參照本規定執行。
第三十一條本規定由財政部負責解釋，自2014年1月1日起施行。中央國家機關會議費必要管理(財〔2006〕426號)《中央國家機關會議費管理補充規定》、財〔2007〕217號《中華人民共和國國務院外交部關于中央國家機關會議費如何納稅申報和如何納稅申報國際標準的通知》(財〔2008〕331號)