要充分發(fā)揮法律保障作用，將完善稅收保護管理機制作為促進網(wǎng)上報稅過程中稅收共治的框架，將信息共享和應(yīng)用作為稅收共治的重中之重
推行稅收保護法對于促進稅收社會的共同治理，維護國家稅收個人利益和資本主義社會秩序具有重要意義。去年9月1日，《海口市稅收保護法》生效，對改善稅收自然環(huán)境、促進稅收社會共治發(fā)揮了重要作用。
稅收承擔(dān)著組織收入、調(diào)節(jié)經(jīng)濟發(fā)展、調(diào)節(jié)再分配最重要的責(zé)任，主觀上需要中央政府各部門、社會團體和香港市民的共同參與。現(xiàn)階段，出現(xiàn)了經(jīng)濟發(fā)展多樣化、再分配多樣化、支出保密化、逃稅信息化等新的可能性。，特別是要加強社會網(wǎng)上報稅流程的共治。推進稅收保障法，就是要將《稅收征收條例》及其法律法規(guī)進一步具體化，對政府機構(gòu)和相關(guān)單位的基本權(quán)利和責(zé)任進行更加細化的規(guī)定，以保證稅收援助盡可能地依法治理，更有效地促進稅收社會的共治。
中共十八屆三中全會提出全面深化改革的決定和去年第一屆全國人民代表大會通過的《立法法》法案，從國家層面對稅收法定和非法稅收管理提出了新的要求。推進省級稅收保護法律，以最具體的各級中央政府和相關(guān)部門、單位在稅收保護管理中的法律職能，在中央政府的領(lǐng)導(dǎo)下，借助相關(guān)部門和各界人士的意愿，普遍獲得稅收信息和幫助，符合法定稅收標(biāo)準(zhǔn)，有利于在稅務(wù)社會網(wǎng)上報稅過程中形成更好的共治布局。
《海口市稅收保護法》加強涉稅信息共享
稅收征管
以“有法可依”、“有法可依”、“有法可依”為稅收保護法律的重點項目為輔助，明確稅收保護的職能專業(yè)化，明確規(guī)定縣級以上中央政府要加強稅收保護管理的領(lǐng)導(dǎo)，建立稅收保護協(xié)調(diào)機制；突出稅收征管中涉稅信息和協(xié)助的提供和使用的明確規(guī)定，對不按明確規(guī)定提供涉稅信息、不履行稅收協(xié)助職責(zé)等行為規(guī)定責(zé)任，明確規(guī)定天津市縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)對具有稅收保護職能的相關(guān)部門和單位參與稅收保護管理的狀況和效益進行考核評估。
海口稅收保護法有幾個鮮明的特點:一是細節(jié)全面，包括定額、地租等各種增值稅，涉及稅收合作保護的單位、部門、組織少，所需涉稅信息、稅收協(xié)助全面；第二，選擇性很強，強調(diào)的是包括額度、地租、稅助等涉稅信息的細節(jié)。此前相關(guān)立法并未明確規(guī)定，為未來網(wǎng)上報稅流程中國家層面的法律提供了探索；第三，獨特的時代特征要求天津市人民政府建立全市涉稅信息交流平臺，實現(xiàn)信息共享，符合大數(shù)據(jù)、互聯(lián)網(wǎng)加的時代特征；第四，非常實用，具體省的天津市人民政府制定了具體的涉稅信息交流辦法。
稅收保障立法的頒布無疑為促進稅收社會的共治提供了有力保障，但需要社會各界人士和中央各部門的大力實施才能發(fā)揮作用。
首先，國家和地方稅務(wù)行政機關(guān)要大力實施。在加強兩部門合作伙伴稅收管理的基礎(chǔ)上，建立緊密協(xié)調(diào)的管理機制，共同宣傳和實施保障法律，共同推進稅收社會共治。
其次，要以完善稅收安全管理工作機制為框架，推進稅收共治。要大力推進省、市、縣級政府稅收治理機構(gòu)建設(shè)，建立管理協(xié)調(diào)機制、稅源監(jiān)控機制、信息共享機制、征管協(xié)助機制。特別是要推動省、市、縣政府將稅收綜合治理納入中央政府績效考核和干部績效考核的細節(jié)，激發(fā)各部門、各單位稅收綜合治理的動力體系，促進稅收治理的規(guī)范化、制度化。
第三，涉稅信息的共享和應(yīng)用也是稅收共治的重中之重。要通過推進《海口市涉稅信息傳遞必要性》的頒布，簡化中央各部門各單位提供涉稅信息的細節(jié)、傳遞方式和截止日期。同時，推進涉稅信息交流綜合平臺建設(shè)，逐步暢通政府機構(gòu)間涉稅信息傳遞渠道，確保涉稅信息便捷高效共享。