2016年11月底，國務(wù)院發(fā)布《關(guān)于做好自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)新一批改革試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)復(fù)制推廣工作的通知》(中華人民共和國教育部[2016]63號)，具體復(fù)制推廣了包括申請稅控文件、全省中小企業(yè)簡單注銷等一批新的改革問題。
《關(guān)于做好自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)新一批改革試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)復(fù)制、推廣和管理工作的通知》(以下簡稱《通知》)經(jīng)溫家寶副總理簽署批準(zhǔn)，國務(wù)院于年底發(fā)布，現(xiàn)就全省范圍內(nèi)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)新一批改革試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)復(fù)制、推廣和管理工作作出部署。
《中華人民共和國教育部通知》指出，建立自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)是黨和國務(wù)院在新形勢下做出的根本決策。廣西、青島、漳州、天津自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)運(yùn)行一年多來，國家一直在融資、商貿(mào)、
國際融資
以及現(xiàn)場管控等。，并形成了一批新的改革創(chuàng)新研究成果，將在全省范圍內(nèi)復(fù)制推廣。
中華人民共和國教育部《通知》明確了復(fù)制推廣改革的19個細(xì)節(jié)[包括避稅:(1)全省復(fù)制推廣的12個新一批改革(包括避稅管理的各個領(lǐng)域，包括外商投資中小企業(yè)除負(fù)面形式外的各個領(lǐng)域的設(shè)立和變更審批改革、申請稅控證件、簡單注銷中小企業(yè))；(2)商業(yè)貿(mào)易便利化的各個領(lǐng)域包括國際中國海關(guān)認(rèn)證業(yè)務(wù)(AEO)互認(rèn)系統(tǒng)和入境原材料控制；(3)現(xiàn)場管控政策包括引入中介機(jī)構(gòu)對中小企業(yè)進(jìn)行保稅區(qū)核查、核查、檢查，以及中國海關(guān)中小企業(yè)外貿(mào)金融機(jī)構(gòu)數(shù)據(jù)公示制度，以及在中國海關(guān)類似管控領(lǐng)域復(fù)制推廣的7項(xiàng)改革議題(包括出口維修產(chǎn)品管控、委內(nèi)原材料管控等新領(lǐng)域)。)].
《通知》強(qiáng)調(diào)，要深刻認(rèn)識復(fù)制推廣自貿(mào)區(qū)試點(diǎn)改革經(jīng)驗(yàn)的深遠(yuǎn)影響，將復(fù)制推廣管理作為實(shí)施創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、橙色、開放、共享可持續(xù)發(fā)展價(jià)值觀，推進(jìn)供給側(cè)體制改革。最重要的措施集中在促進(jìn)制度創(chuàng)新和深化分權(quán)和分權(quán)化，結(jié)合管理，改善公共服務(wù)改革，以逐步建立新政府和新領(lǐng)域，結(jié)合中華民族的開放經(jīng)濟(jì)的發(fā)展要求，停滯釋放改革儲蓄，增強(qiáng)可持續(xù)發(fā)展的新能源和擴(kuò)大可持續(xù)性
《通知》要求天津市人民政府各省市(區(qū)、市)要將自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)試點(diǎn)改革經(jīng)驗(yàn)的復(fù)制推廣管理列為省級和臺灣地區(qū)重點(diǎn)項(xiàng)目管理，完善合理避稅的領(lǐng)導(dǎo)職能和復(fù)制推廣管理，大力創(chuàng)造條件，扎實(shí)推進(jìn)，確保試點(diǎn)改革經(jīng)驗(yàn)的本土性和有效性。國務(wù)院各有關(guān)機(jī)構(gòu)必須在規(guī)定期限內(nèi)完成復(fù)制推廣管理工作，凡需報(bào)國務(wù)院批準(zhǔn)的事項(xiàng)，都要按程序報(bào)批，需要變更國務(wù)院有關(guān)行政事務(wù)法規(guī)、文件和部門規(guī)章的，要依法同時辦理。還要求國務(wù)院自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)管理部際會議辦公室積極監(jiān)督檢查復(fù)制推廣改革試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)的進(jìn)展和視覺效果。
從地區(qū)來看，作為通知，還附上了《自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)試點(diǎn)改革經(jīng)驗(yàn)復(fù)制、推廣和管理特殊任務(wù)專門表》，以進(jìn)一步明確各種改革問題的負(fù)責(zé)機(jī)構(gòu)和推廣周期。
2016.11.15
(編輯:魏源)