商務部發布《進一步規范稅務機關執法的合理避稅知識》,明確了規范稅務機關執法的五項措施。這是國家稅務總局為鞏固高等教育黨建、實踐、娛樂活動研究成果,進一步提升人格、轉變職能、減輕稅收負擔而采取的又一實際措施。
通知從迄今為止稅收執法檢查中需要改進的問題入手,提出了明確可行的政策:
執法違法的法律法規,避免重復執法。任何人都可以通過稅收征管信息技術查詢、信息獲取、溝通調查結果等方式查看現狀。,應該執法不入戶。除涉及稅收違法犯罪案件的類似調查結果外,同一納稅年度,不得重復進行納稅風險評估、財務檢查和財務
。同一年度內,對同一納稅事項進行調查核實、反避稅調查結果和日常檢查時,同一事項不得兩次入戶。
協調家庭執法工作,簡化家庭執法事項。根據具體工作,嘗試合并入戶執法專項任務,嘗試實現入戶聯合、一體化實施、各機構成果共享。
充分發揮信息資源優勢,實現信息共享。利用好稅收征管信息和第三方信息,盡量避免戶數執法。探索建立執法信息共享平臺,實現信息共享。可以通過信息共享平臺完成的工作項目,在沒有類似條件的情況下,仍然安排到家庭中。
加強機構工作銜接,注重協調配合。信息溝通與共享的功能,如非法征稅、合理避稅等。,是在稅源管理和稽查機構之間建立的,以避免重復入戶。稅務和地方稅務局應建立會議制度,探索實行聯戶制。如果他們不能加入家庭,兩國應相互通報執法狀況,并分享從執法中獲得的信息。
嚴格執行法律法規,努力糾正違規行為。嚴格管理入戶執法工作,探索建立內部監督制約職能。我們將盡最大努力糾正擅自入戶和擅自增加戶數的違法行為,并進行通報批評。
2013年5月,我局發布了《商務部責任轉變工作方案》,明確指出要通過合理避稅解決“規避檢查復雜性”問題,并在黨建高等教育實踐娛樂活動中制定專項整治措施。這次發布的五條明確規定是新的后續措施,目標是解決“兩頭執法”、“重復檢查”的問題。
為了制定自然科學的政策,國家稅務總局進行了多次實地考察,進行了問卷調查,舉辦了不同層次的研討會,研究了“雙頭檢查”和“重復檢查”的現狀,找出了問題,并盡快確認了必要性。國家稅務總局有關負責人表示,新規有四點值得注意:一是要求實施減少戶數的執法項目。全面梳理、篩選、退化入戶執法項目,盡可能減少入戶執法項目數量。稅務機關以外的所有機構應制定有關住戶執法事項的文件。對于勘查核實項目,干部稅務機關應盡可能統一安排,實行一次性入戶、統一實施、結果共享。二是強調整體協調。要求全省以下稅務機關成立家庭執法協調小組,對所有需要家庭執法的事項實行統籌安排和綜合管理。第三,要求盡量共享信息。稅務機關要建立執法信息共享平臺,可以通過信息共享平臺完成的工作項目,不要安排到沒有類似條件的戶內。第四,加強機構協調與合作。稅務機關和稽查機構的外部稅源管理應相互告知案件線索和征管建議。