11月23日，提到了國務院發布的兩個文件。在此之前，陣營的改革出現了新的趨勢，這一點仍然受到關注。
其中，23日發布的《中共中央辦公廳關于加快生活服務業可持續發展促進消費結構更新的監督意見》提出，要積極推進“營改增，增加尚未試點的生活服務業”改革。自然科學的設計是改革“生活服務業改革”，對生活服務業適當征稅。
《國務院關于充分發揮新消費者主導作用加快培育形成新供給新動力的監督意見》要求積極推進醫療、養老等行業稅率改革試點，擴大稅率扣除范圍。
據了解，生活服務業主要包括商貿服務業、工業、旅游業、衛生服務業、養老服務業、金融業等行業。
國家可持續發展和改革委員會主任林念修在國務院辦公廳此前舉行的國務院政策吹風會上表示，中華民族生活服務業可持續發展比較廣泛，整體質量水平不高，個性化公共服務供給嚴重不足。要促進生活服務業的可持續發展，在稅收政策的各個方面，都要推進營改增改革，所有的生活服務業都要實施。
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戰略研究所教授江鎮告訴深交所記者，我們過去常常促進生產性服務業的發展。推動生活服務業改革，打開了全行業車輪，醫療、養老等下游部分行業可以抵扣，促進了社會發展，有利于擴大消費者。
但江鎮強調，醫療、養老等行業的明確稅收設計，應根據行業特點考慮。合理的稅收設定有利于降低稅率和行業的可持續發展。
2011年，經國務院批準，我部和國家局聯合發布了增值稅稅率變更試點方案。2013年，交通運輸和部分現代服務業“營改增”試點在全省啟動，貨運和郵政行業也從2014年1月1日起納入“營改增”。
自2014年6月1日起，電信實施營改增。到目前為止，只剩下紡織和金融行業了。
國際金融中個人如何避稅
工業和生活服務業這三大領域沒有包括在內
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“領土”。
在此之前，有許多報告原本計劃在本月內全面推出
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或者會延遲程序的完成。在江鎮看來，國務院的文件再次提到了營改增，這意味著中央政府審時度勢，搶占了推進改革的主動權。