月底，中華人民共和國(guó)國(guó)家稅務(wù)總局發(fā)布了《郵政企業(yè)增值稅征收管理暫行規(guī)定》、《鐵路運(yùn)輸企業(yè)增值稅征收管理暫行規(guī)定》和《中華人民共和國(guó)國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于鐵路運(yùn)輸和郵政業(yè)的規(guī)定》
《關(guān)于稅后申報(bào)有關(guān)事項(xiàng)的新聞稿》，其中規(guī)定了“營(yíng)改增”后鐵路運(yùn)輸和郵政行業(yè)增值稅征收管理，并明確規(guī)定了納稅申報(bào)有關(guān)事項(xiàng)。
《郵政企業(yè)增值稅征收管理暫行規(guī)定》明確規(guī)定，提供郵政公共服務(wù)的中國(guó)郵政企業(yè)集團(tuán)所屬郵政企業(yè)，經(jīng)省級(jí)財(cái)政、稅務(wù)部門(mén)批準(zhǔn)，可以審批
，其分支機(jī)構(gòu)的預(yù)征稅率由省級(jí)稅務(wù)業(yè)務(wù)的同級(jí)財(cái)政部門(mén)確定。這種必要性也簡(jiǎn)化了郵政企業(yè)增值稅的計(jì)算和繳納問(wèn)題，進(jìn)一步明確了政府分支機(jī)構(gòu)的一般納稅認(rèn)定、分支機(jī)構(gòu)的納稅狀況如何轉(zhuǎn)移以及政府分支機(jī)構(gòu)的納稅期限。
《鐵路運(yùn)輸企業(yè)增值稅征收管理暫行規(guī)定》簡(jiǎn)化了鐵路運(yùn)輸企業(yè)增值稅的計(jì)算和繳納問(wèn)題，明確規(guī)定了一般稅款的認(rèn)定、納稅期限、如何轉(zhuǎn)移分公司的預(yù)繳稅款狀態(tài)以及一般分公司的可能性防控。
《中華人民共和國(guó)國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于鐵路運(yùn)輸和郵政業(yè)增值稅變更后納稅申報(bào)有關(guān)事項(xiàng)的新聞稿》規(guī)定了三個(gè)方面的細(xì)節(jié):一是新納入“營(yíng)改增”改革的鐵路運(yùn)輸和郵政業(yè)的納稅申報(bào)，按中華人民共和國(guó)國(guó)家稅務(wù)總局2013年第32號(hào)新聞稿的有關(guān)規(guī)定辦理；二是刪除《中華人民共和國(guó)國(guó)家稅務(wù)總局2013年第32號(hào)新聞稿》中鐵路運(yùn)輸費(fèi)用結(jié)算收據(jù)的概括明細(xì)；第三是具體
在過(guò)渡期內(nèi)，仍可按時(shí)抵扣的鐵路運(yùn)輸費(fèi)用結(jié)算回單的函件仍可作為其他納稅申報(bào)資料提交。
據(jù)了解，此次改革涉及納稅企業(yè)2.06萬(wàn)家，其中鐵路行業(yè)1200多家，郵政行業(yè)近3000家。截至目前，“營(yíng)改增”擴(kuò)大后的第一個(gè)審批期即將到來(lái)。鐵路運(yùn)輸、郵政企業(yè)雖然人口少，但是集中度低，組織層次少，財(cái)務(wù)審計(jì)比較簡(jiǎn)單。
中華人民共和國(guó)國(guó)家稅務(wù)總局貨運(yùn)勞動(dòng)稅務(wù)司相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，郵政行業(yè)的制造、經(jīng)營(yíng)、管理和娛樂(lè)活動(dòng)主要發(fā)生在省內(nèi)以下郵政公司，而郵政企業(yè)的內(nèi)部大宗采購(gòu)大多集中在省內(nèi)以下公司，而應(yīng)納稅所得額主要體現(xiàn)在市內(nèi)以下公司，郵政企業(yè)長(zhǎng)期存在進(jìn)口與銷(xiāo)售項(xiàng)目不匹配的現(xiàn)象。因此，郵政企業(yè)由以下省級(jí)企業(yè)預(yù)付增值稅，由省級(jí)企業(yè)匯總。考慮到如何合理規(guī)避各省市企業(yè)的貨運(yùn)量，且盈利戰(zhàn)斗力差異較小，為保證預(yù)征率的設(shè)置符合各省市的具體情況，需要明確規(guī)定郵政企業(yè)分支機(jī)構(gòu)的預(yù)征率由省級(jí)稅務(wù)師的同級(jí)財(cái)政部門(mén)確定。
局長(zhǎng)還介紹說(shuō)，這次出臺(tái)的政策明確規(guī)定了如何合理避稅，確定鐵路線(xiàn)路總公司的業(yè)務(wù)范圍。鐵路線(xiàn)路總公司及其所屬運(yùn)輸企業(yè)提供鐵路線(xiàn)路運(yùn)輸服務(wù)和與鐵路運(yùn)輸相關(guān)的專(zhuān)項(xiàng)公共服務(wù)，實(shí)行匯總納稅。發(fā)生的其他增值稅應(yīng)稅行為，按照現(xiàn)行增值稅的明確規(guī)定在當(dāng)?shù)睾硕ɡU納。鐵路線(xiàn)路公司及其附屬運(yùn)輸企業(yè)的總營(yíng)業(yè)額，以及旅客、托運(yùn)人、收貨人和其他鐵路運(yùn)輸企業(yè)提供鐵路運(yùn)輸和特殊公共服務(wù)的收入，可以合理避免。考慮到鐵路建設(shè)基礎(chǔ)將由司法部返還給鐵路線(xiàn)路總公司，為方便運(yùn)營(yíng)，明確規(guī)定鐵路建設(shè)基礎(chǔ)不預(yù)征，鐵路線(xiàn)路總公司在收稅時(shí)繳納增值稅。