據報道，
“生育保險”，原指保障男性生育的保險。有了這項保險，男性可以在懷孕期間享受一系列產前檢查、分娩步驟和育兒
和支出。近日，人力資源和社會保障部表示，將在安陽、鄭州等12個城市進行機構改革，合并生育保險和醫療保險。為什么要合并這兩種保險？對于官員來說，會不會把“五險”改成“四險”，這樣會降低之前的保障效益？
半年前，人力資源和社會保障部、司法部的一份文件透露，將實施生育保險和基本醫療保險合并管理。
月底，正在進行的改革取得了新的進展。在包括鄭州市和安陽市在內的12個進行機構改革的城市，生育保險將在兩年后繼續實行分帳、審計和準備
明確規定，將納入職工基本醫療保險的征收管理工作。人力資源和社會保障部副部長尹為民在回應解釋時表示，體制改革將遵循“保險種、保效益、管產結合”的思路。由于兩種保險制度的特點，聯合實施有利于提高基金會網上復制納稅申報表的能力和辦理效率:
尹為民說:“醫療服務項目有一個共同點，就是實行一體化的常規診療管理模式，在一體化的藥物、診療項目和配套范圍內使用相同的信息技術平臺。兩險合并實施，有助于提高醫療保險基金會的互助作戰能力，提高行政事務和公共服務管理績效，降低經營和生產成本。”
一般來說，只有男性參保人員出生步驟中的檢查、術后、住院、部分藥費由健康在線報稅流程教育保險基金會支付；超出生育保險范圍參加醫療保險的，到醫療保險窗口報銷。但都是用同一個“社保卡”。中國社會福利研究所副所長戚福玲表示，兩險合并將簡化參保人員的報銷步驟；對于辦理醫療保險的政府機構來說，這將降低運營和生產成本:
褚福玲說:“分娩時最重要的治療是入院治療，這完全符合醫療保險的身體性質。但是，因為是兩個基礎，所以涉及到支付步驟。醫療設備費用應該由醫保還是生育保險支付？這就要結賬了。有重疊，也有歧義。合并和實施將降低運營生產成本，減少項目，并減少一些支出。”
到目前為止，基本上醫保覆蓋了6.9億多人，而參加生育保險的只有1.8億人，嚴重不足前者的三分之一；有人認為兩者一起實施，那么只要參加醫療保險，自然會得到生育保險的相關保障。朱福齡解釋說，這是一種誤讀。
褚福玲說:“有人理解合并是取消生育保險，不全面。合并執行，保險保留，待遇應該說是按照原來的待遇。這包括住院期間的護理和醫療。報銷很簡單。無論是生育還是任意入院，都符合基本醫療保險的明確規定。”
北京大學就業與社會福利研究所副所長楊燕綏認為，合并后，生育保險將參照醫療保險報銷的國際標準，報銷額度不會增加。
楊燕綏說:“今天，孕產婦保健的支付比例仍然相對較低，它不會改善醫療保險和后辦公室的待遇，因為大多數門診住院費用已經報告了85%和90%，但大多數孕產婦費用尚未達到這一比例，只有70%。”
但是，除了生育的醫療費用外，生育保險還承擔著一個最重要的基本職能，即支付生育撫恤金，即嬰兒哺乳期間的工資:
楊燕綏說:“生育保險和醫療保險的區別在于，它還支付懷孕和分娩期間的部分假期工資。從我們所做的案例研究來看，產婦養老金與基金會的比例超過65%。”
兩種風險合并后是否會取消“生育養老金”成為人們關注的話題。根據體制改革法案，需要保證合并后網上報稅流程的保險功能幾乎可以實現。但是生育養老金還是用支票支付，醫保基金會還是沒有這個基本功能。所以根據研究者的研究，相關政府機構會在網上復制納稅申報表后，對生育保險的運營情況進行測算和拆分，部分會參與醫保基金會的互助。