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資產評估篇:股權轉讓需要做資產評估嗎?
2021-08-05 16:32:44

提問:股權轉讓需要做資產評估嗎?

  一般的小型私營企業

  一般的小型私營企業股權轉讓不需要資產評估,但如果涉及以下內容的,需要資產評估:

  (1)涉及國有資產和證券相關兩個方面,此外,涉及到中外合資企業,稅務部門往往也會要求提供資產評估報告。

  (2)根據《企業重組業務企業所得稅管理辦法》,涉及到企業重組的也需要提供資產評估報告。

  (3)私營企業股權轉讓給國有企業、事業行政單位的,也需要提供資產評估報告。

  國有企業股權轉讓

  根據《企業國有產權轉讓管理暫行辦法》規定,國有股權轉讓必須遵循一定程序,包括可行性研究、轉讓方案的制定與審批、清產核資、資產評估、進場交易等(以下統稱“必經程序“),否則轉讓行為將可能歸于無效。但這一暫行辦法屬于部門規章,非行政法規,位階較低,效力一直受到人們的質疑,使得國有股權轉讓必經程序處于“名不正言不順”的尷尬地位。國有資產立法的基本法《中華人民共和國國有資產法》實施后,國有股權轉讓必經程序是否變的明朗化,尤其是國有股權轉讓是否必須要資產評估與進場交易呢?

  (1)國有股權轉讓是否必須進行資產評估這一問題涉及兩方面:首先,國有股權轉讓是否一定要進行資產評估;其次,未進行資產評估的轉讓行為是否有效。 《國有企業法》第四十七條明確規定,應當進行資產評估的對象為國有獨資企業、國有獨資公司與國有控股公司,同時應當進行資產評估的經濟行為包括公司合并、分立、改制、上市、增加或減少注冊資本、轉讓重大資產、以非貨幣資產對外投資、清算、分配利潤、進行大額捐贈、發行債券、為他人提供大額擔保、申請破產、或者有法律、行政法規以及企業章程規定應當進行資產評估的其他情形的(以下統稱“重大事項”)。

  (2)并非所有的國有股權轉讓都需要進行資產評估,只有涉及會導致上述重大事項發生的股權轉讓才需要資產評估,因此不能簡單地判定未履行資產評估程序的轉讓行為無效。換句話說,待轉讓的股權如果只是企業的極小一部分,并不會導致企業合并、分立、改制等重大事項的發生,便不需要進行資產評估。

  資產評估的目的

  (1)是建立了以執業質量為核心的檢查長效機制;

  (2)是推動了資產評估準則的貫徹落實;

  (3)是促進了資產評估行業執業質量的明顯提高;

  (4)是建立了一套定性和定量相結合的檢查方法;

  (5)是培養了一批相對穩定的兼職檢查人員。


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