自2016年8月1日起，國家稅務總局先后啟動了小規模增值稅納稅人自行開具增值稅專用發票試點項目。為了進一步激發市場企業家的創新魅力，促進小微中型企業的可持續發展，國家稅務總局決定，從2018年2月1日起，將制造業和數據傳輸、應用和信息系統零售領域的小規模增值稅納稅人納入增值稅專用發票自行開具制度改革。那么哪些小規模納稅人可以自己開特別票呢？需要注意哪些事項？
七類小規模納稅人
住宿業的小規模納稅人。
《國家稅務總局關于在境外提供建筑公共服務等相關問題的新聞稿》(國家稅務總局2016年第69號新聞稿)明確規定，自2016年11月4日起，全面開展小規模餐飲業。納稅人將自行開具增值稅專用發票制度改革
月銷售額超過3萬元(或季度銷售額超過9萬元)的住宿業小規模納稅人，提供住宿、銷售運費或有其他應稅行為的，可自行開具增值稅憑證。
咨詢業小規模納稅人認定。
《國家稅務總局關于增值稅小規模納稅人試點增值稅專用發票有關問題的新聞稿》(2017年國家稅務總局第4號新聞稿)明確規定，從2017年3月1日起，為確保增值稅改革試點順利實施，方便納稅人憑證使用，國家稅務總局決定將司法咨詢行業納入增值稅小規模納稅人開具增值稅專用發票制度改革。
< 上海門面轉讓p>從理論上講，法律咨詢行業的小規模增值稅納稅人，如辯護律師經紀公司、律師經紀公司、稅務代理經紀公司、高盛等，上月銷售額超過3萬元人民幣(或季度銷售額超過9萬元人民幣)的，可以提供注冊公共服務、認定公共服務、服務中心、銷售運費或有其他增值稅應稅活動，需要開具專用發票的，可以自行開具。紡織小規模納稅人
《國家稅務總局關于進一步明確工商改革征管難點的新聞稿》(國稅發〔2017〕11號)明確規定，從2017年6月1日起，紡織品將納入小規模增值稅納稅人自行開具增值稅專用發票制度改革。
月銷售額超過3萬元(或季度銷售額超過9萬元)的紡織增值稅小規模納稅人，在建筑物內提供公共服務、銷售運費或有其他增值稅應稅行為的，需要開具增值稅專用發票，由新的增值稅憑證管理系統開具。
制造業小規模納稅人
《國家稅務總局關于增值稅單證管理若干問題的新聞稿》(國稅發〔2017〕45號新聞稿)明確規定，從2018年2月1日起，月銷售額超過3萬元(或季度銷售額超過9萬元)的制造業和數據傳輸、應用、信息系統零售行業的小規模增值稅納稅人可自行開具增值稅專用發票。
數據傳輸行業小規模納稅人
國家稅務總局《關于上海門面轉讓增值稅單證管理若干問題的新聞稿》(國稅發〔2017〕45號新聞稿)指出，自2018年2月1日起，月銷售額超過3萬元(或季度銷售額超過9萬元)的制造業和數據傳輸、應用、信息系統零售等小規模增值稅納稅人存在增值稅應稅行為，需要開具增值稅專用發票，可通過增值稅單證管理系統開具
軟件業小規模納稅人
國家稅務總局《關于增值稅單證管理若干問題的新聞稿》(國稅發〔2017〕45號新聞稿)指出，自2018年2月1日起，月銷售額超過3萬元人民幣(或季度銷售額超過9萬元人民幣)的制造業、數據傳輸、應用和信息系統零售行業小規模增值稅納稅人存在增值稅應稅行為，需要開具增值稅專用發票，可通過新的增值稅單證管理系統開具。
信息系統零售業的小規模納稅人
國家稅務總局《關于增值稅單證管理若干問題的新聞稿》(國稅發〔2017〕45號新聞稿)指出，自2018年2月1日起，月銷售額超過3萬元人民幣(或季度銷售額超過9萬元人民幣)的制造業、數據傳輸、應用和信息系統零售行業小規模增值稅納稅人存在增值稅應稅行為，需要開具增值稅專用發票，可通過新的增值稅單證管理系統開具。
投票日的七個小技巧
1.注意七家企業自行選擇發行特價機票，不能申請發行特價機票。納入自開專用票制度改革的七類小規模納稅人，選擇自行開專用票的，不得向稅務機關申請為其開專用票。
2.注意通過出售獲得的資產不能自行開啟，租賃資產可以自行開啟。也就是說，體制改革中的七類小規模納稅人出售其取得的資產，需要開具專用票據的，必須向地稅管理機關申請開具，而不是自行開具。需要注意的是，體制改革中需要開具租賃資產專用發票的小規模納稅人，無需自行向稅務機關申請開具。比如一個小規模納稅人A酒店，2017年8月底提供住宿賺了20萬，倒賣附近門面房子賺了100萬，租附近房產賺了10萬。然后，酒店會為住宿和租賃資產開具特價機票；資產轉讓應向租金管理機關申請開具專用票證。
3.注意如果是并發操作的話可以自己開特價票。理論上，如果上述7家企業的小規模納稅人有并發活動，如銷售運費或其他應稅活動，需要開具專用票據的，由他們自行開具，稅務機關仍會為其開具(資產轉讓除外)。比如B樓就是小規模納稅人。2017年7月底，上海門面轉讓提供建筑公共服務，收入15萬元。此外，公司還銷售建筑材料，銷售材料收入5萬元。對于這個樓盤，公司可以自行開出專用票，不僅是15萬元的樓盤工程費，還有5萬元的材料銷售收入，需要B開具，不需要申請，稅務機關也不會為其開具。
4.注意自發行的前提。小規模納稅人開自己的專用票必須滿足三個前提:第一，有牌照
經營范圍
包括住宿業、服務中心或紡織、制造業、軟件業、數據傳輸業和信息系統零售業。二是月銷售額超過3萬或者季度銷售額超過9萬。第三，要開增值稅專用發票。
5.注意申請安裝新的增值稅憑證管理系統。開具增值稅專用發票必須申請安裝新的增值稅單證管理系統，否則難以開具。
6.注意自行開具的納稅申報表。體制改革中的納稅人應在規定的納稅申報月內，對開具的增值稅專用發票涉及的稅款進行審批，并向主管稅務機關繳納。在填寫增值稅納稅申報表時，本期開具的增值稅專用發票的銷售金額，按照3%和5%的征收率，分別填寫在增值稅納稅申報表(適用于小規模納稅人)第2欄和第5欄“本期”對應的欄目中，“稅務機關開具的增值稅專用發票的無稅銷售額”。
7.注意開特價票的方便，防范可能。納入自開增值稅專用發票制度改革的上海門面轉讓稅小規模納稅人，在享受上海門面轉讓帶來的便利的同時，也要注意相關可能性的防范。增值稅專用發票和普通發票屬于增值稅憑證。但由于增值稅專用發票的特殊扣稅功能，其管理模式更為嚴格，責任更重。體制改革中的納稅人不會是以虛開增值稅專用發票為目的的新的盜竊目的。根據現行明確規定，稅務機關可以對虛開發票處以50萬元以下的罰款。特別是納稅人要注意和警惕虛開普通發票與虛開增值稅專用發票的刑事處罰存在相當大的差異。虛開普通發票100張以上或者虛開發票總額40人的，涉嫌將上海門面轉為虛開發票，最低處罰為7年有期徒刑；但虛開增值稅專用發票，數額為人均1元或者國家騙稅數額在5000元以上的，涉嫌構成虛開增值稅專用發票罪，至少可以判處有期徒刑。