1月28號也就是昨天，上海市第一中級人民法院(以下簡稱上海一中院)對一起涉食物中毒行政處罰上訴案進行公開宣判。68名顧客因食用“網紅店”甜點食物中毒，涉事企業還未經許可從事即食食品經營，監管部門對涉事企業沒收違法所得并處罰款百萬余元，同時吊銷食品經營許可證。上海一中院終審判決駁回了涉事企業撤銷行政處罰決定的訴訟請求。那么為什么會這樣呢，開心財稅小編帶您來看看吧。
68人食用“網紅”甜點后中毒就醫
2017年7月19日，上海市某區市場監督管理局(以下簡稱某區市監局)接到市民舉報，稱多名到某“網紅店”就餐的顧客發生腸道不適情況，某區市監局隨即展開調查。原來，食物中毒的68人均曾食用“網紅店”奶油芝士醬制作的甜點，該芝士醬系由“網紅店”的中央廚房上海某餐飲公司(以下簡稱餐飲公司)供貨。
某區市監局調查發現，2017年7月13日至18日期間，餐飲公司的從業人員在面點間作業時未按規定佩戴口罩和手套，且攪拌桶未經清洗消毒就直接用于制作奶油芝士醬，并在操作臺上放置、敲碎未清洗的生雞蛋，導致奶油芝士醬在加工過程中存在受到交叉污染的可能。
之后，餐飲公司將制作好的醬包配送至上海市9家“網紅店”制作芒果拿破侖。經查，2017年7月15日至19日，在門店就餐后出現發熱、腹痛、腹瀉、嘔吐等癥狀并前往醫院就醫的顧客均食用了芒果拿破侖，未食用過芒果拿破侖的顧客無中毒癥狀。
同時，經調查，制作該奶油芝士醬的其他原料、門店加工以及冷鏈運輸環節則可排除被污染的可能。
某區市監局對餐飲公司留樣的其他食品及門店配送食品進行了檢測，發現其向部分門店配送的食品中存有沙門氏菌，中毒人員的糞便中亦檢出該病菌。
此外，某區市監局發現，餐飲公司持有的食品經營許可證并不含即食食品。而該公司向門店供應的奶油芝士醬為即食食品，超過了其食品經營許可證的范圍。
某區市監局遂作出行政處罰決定書，認定餐飲公司造成食物中毒事故的行為違反了《上海市食品安全條例》，其未經許可從事即食食品經營活動的行為，違反了《中華人民共和國食品安全法》，故責令該公司立即改正違法行為，并決定對該公司作出處罰：沒收其違法所得并處以罰款，共計112.7萬余元，同時吊銷其食品經營許可證。餐飲公司對處罰決定不服，向法院提起訴訟，請求撤銷行政處罰決定。
引發食物中毒還超范圍經營
一審法院經審理后認為，餐飲公司向9家門店供應即食食品奶油芝士醬，超出了其食品經營許可證的范圍，上述食品在加工過程中受到沙門氏菌污染并引起本次食物中毒，某區市監局對其作出行政處罰決定并無不當，遂作出駁回訴訟請求的判決。
餐飲公司不服，向上海一中院提起上訴。餐飲公司認為，其生產的奶油芝士醬運送至各門店后均進行了二次加工，并不屬于即食食品，其并沒有超出經營范圍。某區市監局將奶油芝士醬認定為事故原因缺乏依據。
上海一中院經審理后認為，某區市監局調查報告能夠確認本次食物中毒事故的存在，及與涉案奶油芝士醬具有的高度關聯性。涉案奶油芝士醬無需經過清洗消毒或加熱處理即可食用，符合上海市地方標準中對即食食品的定義。即使如餐飲公司所稱，門店在使用奶油芝士醬前需二次打發，該操作亦不屬于清洗消毒或加熱處理，不影響其即食食品的屬性。餐飲公司的許可經營范圍并不包含即食食品，系超出經營范圍。
綜上，上海一中院認為，行政處罰決定認定事實及適用法律均屬準確。此次食物中毒事件發生范圍廣、波及人數多、危害后果重，某區市監局綜合違法行為持續時間、貨值金額、后果嚴重程度等因素作出相應處罰決定，量罰亦無不當。上海一中院遂駁回上訴，維持原判。
法官提醒：
該案雖系個案，但其教訓卻足以使其他食品經營企業引以為戒。法官提醒，食品經營企業從事食品生產、食品銷售、餐飲服務等，應該依法取得許可;在追求產品營養美味以贏得市場的同時，必須時刻秉持社會責任，樹立食品安全第一的意識，并在生產經營過程中將此一以貫之。同時，有關職能部門也需加大對食品安全領域的監管力度，雙管齊下，共同為公眾營造健康衛生的飲食環境。
最后開心財稅小編提醒您，當辦理經營許可證后一定要按照證件上面的經營范圍來營業，千萬不能超出營業范圍，不然會和上述公司一樣被罰款和吊銷營業執照的!