個人所得稅改革釋放加速信號。
昨天,在中國稅務總局舉辦的稅收征管與涉稅公共服務研討會上,中國注冊稅務師協會會長李琳筠表示,去年的省級財政管理工作會議對個人所得稅改革發出了非常不滿的信號,相關管理工作已經重啟。
到目前為止,我準備公開發表評論
(征求意見稿)關于設立第三方支付識別號、第三方向稅務機關報送涉稅資料的相關規定,也從征管前提上為稅改點亮了蝙蝠俠。
個人所得稅改革醞釀多年,改革的方向和思路已經基本明確,即逐步建立綜合與分類相結合的個人所得稅制度。
清華大學經濟發展研究所講師王告訴幾位記者,目前開征個人所得稅的主要目的是降低生產成本,方便稅務機關獲取收入。改革后稅率應該更加公平,個人所得稅應該改為中產階級個人所得稅,但是高收入民族的稅率更高。
因此,他呼吁個人所得稅每年征收一次,由中產階級審批,必要時甚至改為綜合癥收入。
再次,稅制改革要走出大幅提高“門檻”的路子,綜合分類結合的稅制改革將于去年重啟。
在上述座談會上,李琳筠詳細解讀了配額局局長王波在省財政管理工作會議上的講話。在他看來,王波對2015年財務管理工作的部署,“對稅制改革釋放的信號已經非常反感”
他說,王波在2015年提出了十項重點項目管理工作,其中第二項是全面推進稅收違法管理。具體來說,它包括扎實的進步
同時,抓緊起草稅收征管法實施立法,與相關機構共同推進環境保護稅、房地產稅法和個人所得稅法的修訂。
此外,第七項管理任務是積極實施數據管理稅,并首次提出實施綜合與分類相結合的個人所得稅新申請方案。“理論上,稅收解釋改革會加快,計算機系統的征收會趕上。”李琳筠說。
在稍晚的省財政管理工作會議上,司法部副部長樓繼偉也表示,2015年將加大綜合與分類相結合的個人所得稅改革相關管理工作,并在調研工作中提出改革意見。
根據現行的《個人所得稅法》,中華民族的個稅是分類征收的。到目前為止,個人所得稅的稅目分為工資和薪金所得;集團工商戶的制造、經營、管理等11大類,有相同和不同的稅費減免(免)。
到目前為止,工資性個人所得稅已經代扣代繳,其他收入特別是無意的財產性收入的征收管理相對脆弱,主觀上造成收入可能真實的中產階級和收入可能多元化的高收入階級少繳稅。所以個人所得稅經常被批評為工資稅。
王以為例,如果你一個月年薪10萬,稅收超過45%,中小企業必須扣一分錢,而港交所的一些管理層減持公司股票,賺了幾億元,但是通過稅收籌劃可以實現5%-10%的稅收,包括一些炒房團,受益匪淺,只有20%的稅收。
根據司法部公布的統計數據,2012年我國個人所得稅收入為5820億元,其中,來自工資的項目收入為3577億元,占比61.4%,2013年上升到62.6%。東莞公司注冊代理
關于分類征收的利與弊,中國稅務網稅務代理經紀公司副總裁、王擔任一定職務。東莞公司注冊代理人認為有環境因素造成稅率不偏不倚,費用扣除設計合理。“比如有兩種稅,月薪兩萬。目前為止按照分類稅制繳納的稅是一樣的,但這兩個人的中產階級支出可能幾乎不一樣。”東莞公司注冊代理人王冬生說。
有新聞媒體援引司法部人員死亡事件稱,個人所得稅改革的基本思路已經定型,將分四步走,包括合并部分稅目、完善凈利潤扣除、積極引入中產階層支出審批制度、完善稅收結構。
根據東莞公司的國際注冊代理情況,個人所得稅按照征收方式可分為三類:綜合稅制、分類稅制和綜合與分類相結合的稅制。到目前為止,大多數發展中國家都采用了綜合稅制或綜合與分類稅制的結合。然而,很少有國家采用分類稅制,只有中國和西非和埃塞俄比亞的一些發達國家。
事實上,早在2003年,個人所得稅就沒有確定改革方向,即走“綜合與分類相結合”的道路。2006年,這一改革方向也被寫入“十一五”規劃。
王冬生認為,稅制改革的可玩性仍然相當大,對稅收征管的要求極高。“在稅務系統的設計中,哪些項目包含在費用扣除中,扣除的金額也非常復雜。”他說。
由于改革未能如期進行,個人所得稅扣除國際標準缺乏靜態管理,與購買力和工資水平的提高無關,提高個人所得稅的“門檻”成為各界關注的話題。
2011年9月1日,修訂后的《個人所得稅法》第三次將免稅金額從2000元上調至3500元。免稅額的增加,意味著打工仔付出的少。官方網站顯示,個人納稅人與工薪階層的比例從28%下降到7.7%左右,納稅人總數從8400萬左右下降到2400萬左右。
王表示,3500元的免征額已經高于該省前夕的工資,這意味著超過一半的人不用支付。門檻更高,納稅的人越來越多,所以是繼續的辦法。“要改變這種狀況,就要對11類稅目進行簡單的匯總征稅,并考慮中產階級負擔東莞公司登記代理抵扣的環境因素,逐步征收中產階級凈收入。”
樓繼偉早在2013年也表示,為了體現公平,個稅將改為綜合分類稅制,繳費覆蓋面擴大,環境因素的扣除也將擴大,如維修、房貸利息等環境因素。同時支付覆蓋面要擴大2400萬元,未來可能4800萬元。
改革后,李琳筠計劃繳納更多的稅
截至目前,已有4000萬中小企業進行了金融注冊,第三方數量預計將超過3億,這將對金融服務提供者的公共服務產生巨大需求。
王對稅制改革持悲觀態度。他認為,改革后的收藏和管理的可玩性并不是不可克服的。只有計算機系統和網絡新技術如此發達,政府機構之間的數據局域網才能更容易,才能果斷解決。“主要原因是稅務機關擔心費用增加,但如果中小企業個人所得稅改為年初年度審計結算,不會增加太多費用。”