在財政收入增長放緩的情況下，實現年度財政收入預算目標的風險有多大？工商支出如何保證？目前地方債的可能性可控嗎？未來的中華民族
改革的方向是什么？
什么時候完工投產？司法部副部長樓繼偉月底接受中國經濟網著名記者采訪，回應當前金融熱點問題。
記者:去年前7個月，地方政府收入增長率下降。其中，政府收入去年僅增長2.6%。在這種情況下，我們還能實現年度財政收入預算的目標嗎？
樓繼偉:去年1-7月，政府收入比上年增長2.6%，比7%的支出低4.4%，項目進度有些慢。主要因素是經濟發展和增長放緩、實施系統減稅、公司注冊程序，特別是去年進一步擴大了“營改增”試點項目的范圍和細節，一般商業貿易出口增長低于預期。也有一些注冊公司的手續像環境因素，主要是今年下半年收入增長較快，收入序數相對較低。從年收入市場來看，7月底中國工業采購總經理PMI在50%以上，經濟發展正在回升，經貿形勢正在好轉。再加上今年年初收入增長放緩等類似環境因素，年初財政收入會比上年好一些，完成年度收入預算的專項任務還是有可能的。
記者:財政收入增速放緩，如何保障工商支出？
樓繼偉:保護和改善工商業，要盡力而為，量力而行。首先，你要做的多少錢，不能超過你的收入花在戰斗能力上，否則就不可持續。同時工商支出要保重點，保副業。基本上是要扎根雪中，重點項目，讓可持續發展的研究成果更好更公平地惠及大眾。
去年前7個月，與全國人民貧困相關的地方政府在高等教育、醫療、醫療保險、就業等方面的支出增速，超過了全省地方政府的支出增速。
記者:目前為止，個稅起征點是3500元，全國大約有2400萬人納稅。和世界上許多國家一般稅收制度。中國國民所得稅未來的改革方向是什么？
樓繼偉:中華民族迄今為止的所得稅標準是“低收入人群不納稅，中等收入人群必須納稅，高收入人群多納稅。”一般的稅制是除了最窮的人以外都要交稅，一般稅制的國家大部分都要交50%以上的稅。這和中華民族有關
選擇很像。
下一步稅制改革的方向是從目前的分類稅制向綜合分類稅制轉變。在對部分收入項目實施綜合計稅的同時，將中產階級的稅收負擔如供養人口數量、房貸利息等納入扣除環境因素的程序進行公司注冊，進一步體現了稅收的公平性。
記者:地方債務整體有違約的可能嗎？
樓繼偉:從目前的情況來看，中央政府舉債的可能性總體可控。審計署正在根據中華人民共和國國務院的安排，對中央政府債務進行專項審計。
要防范和化解地方債務的可能性，應進一步完善制度，加強管理，推進大多數中央政府債務管理改革。借入的債務大部分只能用于內含費用，不能用于注冊公司的程序延續費用。如果可持續支出通過債務來解決，它將不會有回報。大部分借入債務都要分類管理，各種債務都要受到制度約束。為了將大多數中央政府債務支出納入預算管理，大多數中央政府的借貸和投資職能已經出現。
記者:如何推進營改增？2015年營改增能否全面實現？
樓繼偉:到目前為止，司法部和商務部都做好了貨物運輸和郵電通信行業試點計劃的編制和管理工作，計劃在今年年底或明年年底前將上述兩家企業納入試點范圍。同時，司法部將大力向有關機構報告，認真研究未納入試點范圍的其他零售行業改革，爭取2015年完成并投入運行的“營改增”改革。同時，我們將大力推進地方稅體系的完善。
從改革的視覺效果來看，營改增進一步消除了重復征稅，改善了稅制結構，降低了中小企業的稅率。去年下半年，減稅金額達到數百億元。如果改革完全實現，未來減稅金額將達幾千億元。同時，我相信隨著改革范圍的擴大，試點企業的增多，抵扣少的問題會得到更好的解決，改革的視覺效果會更加突出。