根據專業專利信息檢索分析平臺Patentics提供數據，2016年，美國質押專利165941件，2015年為79354件，2015年，美國專利申請量約59萬。但相比之下，2016年，中國發明專利申請量134萬件，連續6年居世界首位，但專利質押中的發明專利不足1萬。無論數量還是占比，均遠遠低于美國。
2017年2月27日，首個國家級知識產權評估認證機構——國專知識產權評估認證中心正式投入運營。
這家由國家知識產權局發起成立的機構，旨在破解中國知識產權界長期存在的“統籌難、評估難、轉化難、保護難、交易難、管理難、融資難”等多種困局，尤其為了解決其中“專利評估技術”的難題。
為了推動科技創新，包括國務院、科技部、國知局、財政部在內的多個部門近年來出臺了數十份文件引導科技成果轉化，其中就包括專利質押貸款、專利證券化等舉措。但是，國內知識產權評估行業卻始終處于起步階段，缺乏統一標準，缺少能夠被銀行、證券機構認可的權威評估機構，這嚴重限制了行業發展。
2016年7月12日，國專知識產權評估認證中心注冊成立，并且陸續在北京、江蘇、遼寧等地成立分中心，開始面向全國企業、政府提供評估分析報告。其致力于成為被廣泛認可的機構，甚至“推出統一的評估標準”。
專利質押高估值、反常態
專利質押一直是一個尷尬的話題。
早在1995年，《中華人民共和國擔保法》已經將專利權明確作為權利質押的客體，為專利質押提供了法律依據。但直到2008年之前，專利質押在國內的案例仍寥寥可數。
2008年，國知局公布了第一批全國知識產權質押融資試點單位名單，開始行政主導專利質押貸款工作。其后，國知局又在多個文件中強調專利質押工作。直至2012年，國內專利質押貸款總額首次突破百億元，達到141億元，2014、2015、2016三年，專利質押貸款額分別達到489億、560億、436億。雖然增長明顯，但相比于中國數十萬億的信貸額度，仍然不值一提。
不過，雖然貸款總額較低，但出現在專利質押領域的專利卻“改寫”了中國專利“低質量”的格局，創造出“高估值”的傳奇。
根據知名專利信息與知識產權管理解決方案服務商大為計算機軟件開發有限公司提供的數據，2016年，中國發生專利質押的有效專利共計約2.5萬件。以436億的質押貸款總額計算，平均每件專利的質押貸款額度高達174萬元。驚人的是，2.5萬件質押專利中，實用新型專利數量超過1.5萬件，發明專利不足9000件。
“按照銀行慣例，貸款額一般只有估值的20%-30%，也就是說，這些實用新型專利的估值要接近1000萬元”，一位資深專利代理機構人士告訴記者：“在國內，大部分值得買的發明專利的價格也就是幾萬元，幾十萬就已經算是真正有價值的專利了，還很難找。動輒上千萬的評估價，就知道這些評估機構多不靠譜了。”
此外，根據一份廣東省2014年專利質押統計文件顯示，2014年全廣東省專利質押總額46.8億元，質押專利184件，平均每件專利質押2500萬元。2014年，在廣東多個國家級專利技術交易中心交易的專利，總計592件，交易總額1391萬元，平均每件專利售價2.34萬元。專利市場價與評估價差距接近1000倍，令人咋舌。
這很大程度上也意味著，這些用來抵押的專利，如果企業不贖回，最終可能造成壞賬，無人接盤。
權威評估剔除垃圾專利?
當然，事實上，“銀行也并不是真的認可這些專利估值。所謂的專利質押貸款，只是做做樣子而已，真正決定了貸款的，根本不是專利質押，而是擔保條件。”一位銀行內部人士向記者解釋，“這種專利質押貸款，擔保條件是專利技術和企業自身信用同時擔保，有時候還有法人自身、其他企業連帶責任擔保。一般能夠談成專利質押這一步的企業，資質都不會差。”
該銀行人士告訴記者，“通過信用擔保的方式控制風險，以專利質押的名義放款，銀行也樂見其成。畢竟，質押貸款的撥備率低于信用貸款，對銀行資金的占用比較少。”當然，即便如此，“每家銀行也只有個別支行可以做專利質押貸款，而且審核非常嚴格。”
“無論是質押、評估，其實都得以市場為基礎，取決于質押物的流通便利性”，前述資深專利代理人士告訴記者：“在美國，正常的專利交易規模遠遠超過了專利質押，而其他專利證券化的情況也比較少見。”
而且，在美國，發生質押的專利大多也會伴隨專利權轉移，借款人抵押給銀行的專利，大多被銀行轉賣給其他企業、機構，并不會產生壞賬。但在國內，估值近千萬的實用新型專利，自然無人接盤。
此外，在美國專利市場，每年專利交易的數量還要遠超專利質押數量，且交易金額規模也超過質押金額。
但在國內，根據收錄了105個國家、組織或地區的上億件專利文件的專利數據庫incoPat提供的數據，2016年，中國已授權專利中有34721件發生轉讓。需要指出，其中絕大多數轉讓專利的轉讓人為松下電器、微軟、諾基亞、東芝、三星等外企持有的中國專利，而且大多為松下、微軟的集團內部轉讓。此外，排名前20的專利轉讓人中，僅有國家電網、中興通訊、海爾等5家中國企業，轉讓數量在前20名轉讓人中的占比不足10%。如果去除集團內部轉讓的專利，真正市場交易的專利數量屈指可數。
“如果不提高專利市場的流通性，很難給專利資產化帶來本質改變”，需要指出，不僅僅是專利質押形同虛設，專利證券化的評估也經常遭到“不認可”、“打折”的情況，上述專利代理人指出，“要改變這種局面，根本舉措是要加強專利保護，打擊垃圾專利。”
值得一提的是，國知局成立國家級評估機構的目的不只是統一評估行業的亂象，還旨在配合各部委、政府減少垃圾專利的數量。一方面，國專知識產權評估認證中心表示將在評估過程中剔除垃圾專利，同時，還在對接科技部的科技成果評價工作。此前，政府科技主管部門一直主導科技成果鑒定工作，大多只鑒定發明專利數量，并不對質量進行鑒定，學校、科研機構大多以低質量專利應付鑒定工作。而引入權威三方評估機構之后，有可能從源頭減少低質量專利的產生。