近日，為貫徹落實《國務院關(guān)于在全國推開“證照分離”改革的通知》(國發(fā)〔2018〕35號)文件精神，財政部下發(fā)了《關(guān)于落實“證照分離”改革事項 優(yōu)化會計行業(yè)準入服務的通知》(財辦會〔2018〕30號)，請各區(qū)遵照執(zhí)行。根據(jù)北京市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)《北京市全面推開“證照分離”改革工作方案》的通知(京政辦發(fā)〔2018〕43號)要求，現(xiàn)對落實北京市代理記賬機構(gòu)行政許可改革工作提出以下要求，請一并貫徹執(zhí)行。
一、總體要求
代理記賬機構(gòu)行政許可為第一批全國推開“證照分離”改革的事項，改革方式為“完善措施，優(yōu)化準入服務”。依據(jù)《代理記賬管理辦法》(財政部令第80號)及《關(guān)于將“北京市代理記賬行政審批”工作下放至區(qū)縣財政局的通知》(京政會〔2003〕1861號)文件規(guī)定，自2003年11月起代理記賬行政許可審批權(quán)限已下放至各區(qū)財政局。請各區(qū)財政局結(jié)合工作實際，出臺本區(qū)代理記賬行政許可改革措施并公布公開。
二、各區(qū)改革措施中必須涵蓋的內(nèi)容
1.實現(xiàn)網(wǎng)上業(yè)務辦理
依托財政部“全國代理記賬管理系統(tǒng)”實現(xiàn)代理記賬業(yè)務資格申請和備案等工作全程網(wǎng)上辦理。
2.壓縮審批時限
根據(jù)財政部《關(guān)于落實“證照分離”改革事項 優(yōu)化會計行業(yè)準入服務的通知》(財辦會〔2018〕30號)要求，將代理記賬業(yè)務資格的審批時限由20個工作日壓縮至15個工作日。鼓勵各區(qū)根據(jù)工作實際，全面梳理審批流程，探索建立科學快捷審批工作機制，進一步壓縮審批時限。
3.精簡審批材料
辦理代理記賬業(yè)務審批時，不再要求申請機構(gòu)提交營業(yè)執(zhí)照復印件，以統(tǒng)一社會信用代碼信息代替。各區(qū)財政局應通過北京市企業(yè)登記檔案查詢系統(tǒng)或北京市企業(yè)信用信息網(wǎng)在線獲取核驗相關(guān)信息;相應取消代理記賬機構(gòu)備案時應提交的上述材料并通過上述系統(tǒng)在線獲取核驗相關(guān)信息。
4.公示審批程序，公開辦理進度
各區(qū)財政局在依據(jù)《代理記賬管理辦法》(財政部令第80號)做好各項公示、公告的基礎上，要進一步細化優(yōu)化辦事指南，公開辦理進度，加強辦理人員業(yè)務培訓，提高審批質(zhì)量和服務效率。
5.推進信息共享，加強事中事后監(jiān)管
各區(qū)財政局在開展代理記賬機構(gòu)業(yè)務審批以及后續(xù)監(jiān)管工作時，要加強和市場監(jiān)管等部門的信息共享和溝通，及時發(fā)現(xiàn)并糾正“有照無證”等不規(guī)范行為的代理記賬機構(gòu)。在推進改革工作中，建立事中事后監(jiān)管工作機制，每年對代理記賬機構(gòu)進行檢查，力爭三年內(nèi)對本區(qū)代理記賬機構(gòu)進行一次全覆蓋檢查，切實維護會計服務市場秩序。
以上內(nèi)容自2018年11月10日起開始實行。
三、具體要求
1.各區(qū)財政局要高度重視北京市“證照分離”改革工作，成立專班專人負責。此項工作市政府將進行考核，對未按要求完成“證照分離”改革各項工作(后續(xù)工作另行通知)的部門，市財政局將通報各區(qū)政府和此項工作的全市牽頭部門。
2.各區(qū)財政局請于2018年12月20日前，將各區(qū)出臺并公布公開的正式紅頭改革措施報市財政局會計處。
3.各區(qū)財政局在今后的年度報備工作中，將改革措施落地情況、改革經(jīng)驗及成果、落實三年全覆蓋事中事后監(jiān)管工作情況一并上報。
4.會計處聯(lián)系人：靳雪晶 電話：68423835