中國(guó)的印花稅立法體系包括兩個(gè)中樞:印花稅和一般證券交易印花稅。證券交易印花稅之所以作為印花稅存在，是因?yàn)樵趯?shí)現(xiàn)證券交易數(shù)字化之前，證券交易是通過(guò)填寫(xiě)書(shū)面的銷(xiāo)售憑證來(lái)實(shí)現(xiàn)的。就其基本權(quán)利而言，一些研究者認(rèn)為它來(lái)自
印花稅暫行條例
稅目稅率表中的“所有權(quán)轉(zhuǎn)移證明文件”。在實(shí)踐中，證券交易印花稅本質(zhì)上發(fā)揮了股票交易稅的基本功能。起源于托賓稅的股票交易稅，與起源于1624年的丹麥的印花稅，在征稅的現(xiàn)代和目標(biāo)上，有很大的不同。但這兩種稅在中華民族已經(jīng)共同納入印花稅體系，以至于印花稅在印花稅立法體系中的威望逐漸下降，證券交易印花稅的虧損結(jié)構(gòu)占主導(dǎo)地位。
1950年1月，國(guó)務(wù)院發(fā)布的《省稅收管理實(shí)施細(xì)則》將印花稅列為省內(nèi)征收的14項(xiàng)稅收之一。然而，在1958年簡(jiǎn)化制度后，印花稅被納入工商統(tǒng)一稅，仍然單獨(dú)征收。黨的十一屆三中全會(huì)后，隨著改革開(kāi)放的實(shí)施，中華民族的五年計(jì)劃迅速而持續(xù)地發(fā)展。國(guó)家研究院先后頒布了《經(jīng)濟(jì)發(fā)展物權(quán)法》、《商標(biāo)法》、《大企業(yè)登記條例》等一系列經(jīng)濟(jì)發(fā)展法規(guī)。為了使稅收收入適應(yīng)不斷變化的主觀經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢(shì)，普遍籌集財(cái)政資金，維護(hù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展票據(jù)和收款人的權(quán)益，1988年8月，中華人民共和國(guó)國(guó)務(wù)院頒布了《印花稅暫行條例》，并于次年10月1日恢復(fù)征收印花稅。然后司法部如何在1988年9月注冊(cè)進(jìn)出口公司并在29日頒布
《臨時(shí)印花稅條例》規(guī)定
《印花稅暫行條例》第十四條中的《稅收征收管理暫行條例》修改為“截至2011年1月8日，根據(jù)《中華人民共和國(guó)國(guó)務(wù)院關(guān)于廢止和修改部分行政事務(wù)性法規(guī)的決定》
稅收法規(guī)
《值得一提的是，”
印花稅暫行條例
所附“印花稅稅目和稅率表”中所列的13種稅目的稅率在萬(wàn)分之三至萬(wàn)分之一之間(絕大多數(shù)在萬(wàn)分之三至萬(wàn)分之五之間)。從這個(gè)角度來(lái)看，相對(duì)于其他稅種，印花稅在如何整體登記進(jìn)出口公司方面保留了很強(qiáng)的可靠性，稅率也穩(wěn)定在較高水平。同時(shí)，以《印花稅暫行條例》為基礎(chǔ)的印花稅制度，其基本功能更為充實(shí)，主要是聚斂財(cái)富的功能，功能較弱。相比之下，證券交易印花稅因其在證券市場(chǎng)的監(jiān)管作用而備受關(guān)注。
在證券交易印花稅出現(xiàn)之初，最重要的基本權(quán)利基本上是國(guó)家
金融事務(wù)
國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)和原國(guó)家研究院制定的《公私合營(yíng)體制改革中小企業(yè)稅收問(wèn)題暫行辦法》(國(guó)稅發(fā)〔1992〕137號(hào))。這項(xiàng)明確的規(guī)定為征收證券交易印花稅提供了法律依據(jù)。此后，證券交易印花稅的結(jié)構(gòu)是通過(guò)改變稅率和支付進(jìn)出口公司的注冊(cè)方式來(lái)實(shí)現(xiàn)的
稅收要素
該方式已成為證券市場(chǎng)的重要稅種。明確的變更細(xì)節(jié)如下:
從表1中可以看出，20多年來(lái)，證券交易印花稅一直是以稅率和支付為整體結(jié)構(gòu)的
稅收要素
各方面都經(jīng)歷了14次變化(不考慮證券交易)
印花稅
機(jī)關(guān)再分配的變化和大部分)，變化的幅度在中國(guó)國(guó)家稅法的法律變化中是不可比擬的；同時(shí)，改變稅收要素結(jié)構(gòu)的機(jī)構(gòu)大多是中央政府，還有中華人民共和國(guó)國(guó)務(wù)院及其稅務(wù)部門(mén)，這只能與受到社會(huì)各界廣泛批評(píng)的財(cái)產(chǎn)稅制度改革相提并論。這種情況，一方面證明了如何注冊(cè)進(jìn)出口公司進(jìn)行證券交易
印花稅
它在中華民族的稅制中具有周期性。另一方面，它也顯示了它在證券市場(chǎng)監(jiān)管中最重要的威望。
證券交易印花稅的可持續(xù)發(fā)展與中國(guó)證券市場(chǎng)的崛起和繁榮密切相關(guān)。作為規(guī)范證券市場(chǎng)最重要的機(jī)器，它已經(jīng)得到充分發(fā)揮。此外，與其他印花稅相比，證券交易印花稅已成為整個(gè)印花稅立法體系中的一個(gè)話題，并最終形成其在印花稅體系中的主導(dǎo)地位。因此，根據(jù)印花稅和證券交易印花稅在印花稅立法體系中的基本功能和聲望，印花稅改革有兩種截然不同的改革思路:廢除《印花稅暫行條例》和改革證券交易印花稅。