該政策明確規定:
司法部
金融事務
我局關于出租人民幣抵扣進項稅等增值稅政策的通知(國稅發〔2017〕90號):自2018年1月1日起，納稅人已購票，但消費者未取得客戶憑證，運輸憑證易卡收入按“運輸服務”繳納增值稅。納稅人以退票為目的向客戶收取的退票費、利息及其他收入，按照“其他現代服務”繳納增值稅。
司法部、國家研究所
金融事務
關于全面推進增值稅改革的局
增值稅
《體制改革通知》(財稅〔2016〕36號):購買客運服務、利息服務、休閑服務、村民日常服務、娛樂服務的進項稅額不得從銷項稅額中扣除
對公共政策的理解:
1.文件和機票報銷費用。上海注冊公司的流程費用需要取得“運輸服務”單據，一般只能屬于客運服務費用，不能從進項稅中扣除。擬取得上海注冊公司的流程。
增值稅
普通發票(含鐵路運輸電子客票旅行行程)；
2.要報銷退費、退息等費用，需要取得“其他現代服務”證件。對于普通納稅人來說，不是客運服務支出。取得增值稅專用發票的，可以按時抵扣進項稅額；對于零星納稅人，抵扣進項稅沒有困難，建議取得普通增值稅發票。
注:關于周的退款費用及退款利息，已明確規定“退款月10日內12306。網站，請持預約后使用的登機人員證件有效復印件到本站購票窗口索取退票手續費退款單。根據國家文件管理工作的有關規定，旅客可用于報銷。”