根據(jù)去年1.6萬億元的印數(shù),去年剩余時間的平均周發(fā)行量將接近500億元。
季度經(jīng)濟運行統(tǒng)計數(shù)據(jù)悲觀,土地出讓收入停滯下降,大量地方債務(wù)即將到期,地方金融輿論壓力日益顯著。在這一歷史背景下,司法部昨天發(fā)布文件《關(guān)于促進地方財政部門各司其職、各司其職、各盡其責(zé)、鞠躬盡瘁、繼續(xù)發(fā)展投產(chǎn)、進行各項稅收改革管理的特殊任務(wù)中,普通納稅人如何合理避稅、如何合理避稅的意見》,督促地方政府加快地方政府債券發(fā)行和安排,以信息化試點征稅,具體日期,進一步減少財政行政事務(wù)審批。
地方金融輿論壓力有多大?
2015年地方政府有效到期區(qū)間約3.8萬億-4萬億元,二季度也是債務(wù)到期高峰期。為了應(yīng)對這一巨大的債務(wù)壓力,司法部啟動了1萬億元地方政府債務(wù)置換計劃。此外,地方政府還有5000億元的一般債券和1000億元的特殊債券。這個地方債務(wù)計劃似乎有一個到期/k0/的缺口。
從去年的情況來看,地方債券發(fā)行一般在6月底開始,但考慮到去年地方債券發(fā)行的擴張非常明顯,這個程序已經(jīng)大大提前了。截至4月20日,江蘇、成都、安徽、云南、內(nèi)蒙古、青島、河北、山西等8個省市公布了2015年第一筆普通債券發(fā)行額度和截止日期,其中成都和云南也公布了第一筆特種債券發(fā)行額度。昨天安陽教育廳第一批債券515億。其中普通債券424億元,發(fā)行期限暫定為3年、5年、7年、10年。金額分別為43億元(10%)、127億元(占3類一般納稅人合理避稅的0%)、127億元(占30%)、127億元(占30%);特種債券91億元(發(fā)行期限和比例待定)。
《證券日報》記者發(fā)現(xiàn),根據(jù)地方政府公布的發(fā)行計劃,債券期限寬而長,三年期及以下債券占比不到20%。根據(jù)去年1.6萬億元地方債務(wù)的印數(shù),去年還剩不到35周,平均每周發(fā)行500多億元地方債務(wù)。
4月底,中華人民共和國國務(wù)院決定將社保基金債券融資范圍擴大至地方政府債券,并將公司債券和地方政府債券融資比例從10%提高至20%。
社保基金第一次參與地方債會如何?中國國際經(jīng)濟發(fā)展國際交流與探討研究所所長王波在接受《證券日報》記者采訪時從三個方面進行了研究。首先,區(qū)域經(jīng)濟整體健康持續(xù)發(fā)展是社保基金尋求務(wù)實融資的重中之重。從這一點來看,西部周邊地區(qū)的絕對優(yōu)勢很小;其次,債券總資本的看似高質(zhì)量也將是社保基金融資的最重要環(huán)境因素,如
流量充足等。;第三,社保基金在融資時也會考慮地區(qū)和類型平衡的問題。