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答:根據增值稅改革，

增值稅

《全面實施體制改革》第二條明確規定，單位以承包、租賃、掛靠方式經營，承包人、租賃、掛靠人(以下統稱承包人)以發包人、出租人、掛靠人(以下統稱發包人)的名義內部經營，發包人承擔相關合法避稅案件責任的，發包人為納稅人。否則，承包商應為納稅人。因此，如果運輸類中小企業采用掛靠方式經營，以掛靠人名義內部經營，掛靠人承擔相關法律責任，掛靠人應作為掛靠人

增值稅

納稅人。