2016年，國(guó)家稅務(wù)總局大力支持省CPPCC成員的建議和第十一屆成員處理管理工作的建議。兩個(gè)協(xié)會(huì)共提出301項(xiàng)建議，其中177項(xiàng)建議和124項(xiàng)建議，涉及營(yíng)地改革制度改革的全面改革。,
以及稅收征管改革的細(xì)節(jié)，都可以如期高效處理，一個(gè)提案可以盡快處理，一方面解決問(wèn)題，促進(jìn)各領(lǐng)域管理工作，充分發(fā)揮其有效性，不辜負(fù)當(dāng)選委員的期望。
據(jù)國(guó)家稅務(wù)總局聯(lián)絡(luò)司相關(guān)司長(zhǎng)介紹，2016年，國(guó)家稅務(wù)總局全力貫徹落實(shí)小規(guī)模納稅人納稅申報(bào)流程精神，這是溫家寶副總理關(guān)于進(jìn)一步完善提案辦理管理的重要指示。副書(shū)記、副局長(zhǎng)王波出席了愛(ài)國(guó)主義提案辦理工作部署動(dòng)員會(huì)，并要求各承辦部門予以支持和全面落實(shí)。
「兩個(gè)會(huì)議所提出的建議，集中于各界人士對(duì)小規(guī)模納稅人報(bào)稅過(guò)程的智能，對(duì)改善稅務(wù)管理有最重要的參考和促進(jìn)作用。為確保提案辦理空管理的落實(shí)，我們制定了法律責(zé)任分解、監(jiān)督審核、績(jī)效管理、溝通咨詢四大職能。”國(guó)家稅務(wù)總局聯(lián)絡(luò)司相關(guān)負(fù)責(zé)人表示。
據(jù)介紹，一個(gè)建議或提案“到”國(guó)家稅務(wù)總局后，會(huì)經(jīng)過(guò)這樣一個(gè)程序:第一時(shí)間與辦理單位、辦理人員、完成期限一起納入靜態(tài)跟蹤處理臺(tái)賬，納入績(jī)效考核體系進(jìn)行臺(tái)階監(jiān)控，受到承辦部門主要領(lǐng)導(dǎo)的尊重，主管領(lǐng)導(dǎo)會(huì)專門辦理。在流轉(zhuǎn)辦理過(guò)程中，經(jīng)辦人員要將“人來(lái)來(lái)去去”與“物品來(lái)來(lái)去去”結(jié)合起來(lái)，與提案評(píng)選委員會(huì)小規(guī)模納稅人報(bào)稅流程工作人員充分溝通，建立辦理前查詢、辦理中溝通、辦理后文化交流的單向咨詢功能，確保提案與相關(guān)評(píng)選委員會(huì)數(shù)據(jù)互聯(lián)互通，溝通順暢。
國(guó)家稅務(wù)總局在處理2016年兩會(huì)提案的過(guò)程中，大力吸收當(dāng)選委員的意見(jiàn)和建議，積極推進(jìn)體制改革，停滯不前，有所改進(jìn)
，大力改善公共服務(wù)的支付方式，大幅度提高征管質(zhì)量和效率，充分發(fā)揮稅收的作用，切實(shí)發(fā)揮建議和提案的作用。
“改革”是“十三五”的變種，是選員層面的熱門話題，是國(guó)家稅務(wù)總局希望停滯的方向。2016年，國(guó)家稅務(wù)總局共收到45項(xiàng)關(guān)于體制改革各方面的建議和提案，涉及營(yíng)改增和資源稅從價(jià)征收。在當(dāng)選成員的關(guān)注和建議下，國(guó)家稅務(wù)總局和相關(guān)機(jī)構(gòu)扭轉(zhuǎn)了項(xiàng)目成本，穩(wěn)步將體制改革推向兩翼，為供應(yīng)方體制改革提供了最重要的支持。
一組數(shù)字反映了金融機(jī)構(gòu)和金融領(lǐng)導(dǎo)干部在全面推進(jìn)營(yíng)改增改革進(jìn)程中的辛勤工作和奉獻(xiàn)精神:國(guó)家稅務(wù)總局和司法部先后發(fā)布了一批關(guān)于征管業(yè)務(wù)的金融機(jī)構(gòu)文件和新聞稿；根據(jù)每個(gè)小規(guī)模納稅人下一階段納稅申報(bào)流程的不同特點(diǎn)，國(guó)家稅務(wù)總局先后4次發(fā)布了80項(xiàng)支付服務(wù)的20項(xiàng)措施；國(guó)家稅務(wù)總局編制了近60萬(wàn)字的培訓(xùn)教材。整個(gè)稅制采用點(diǎn)線結(jié)合的方式，加強(qiáng)納稅培訓(xùn)。共舉辦納稅培訓(xùn)2130多萬(wàn)次，成立營(yíng)改審批咨詢小組6599個(gè)，發(fā)放政治宣傳資料4000多萬(wàn)份；新增納稅窗口17386個(gè)，新增二線稅務(wù)師2萬(wàn)多人，新增自助稅務(wù)員2萬(wàn)人；國(guó)家稅務(wù)總局先后8次組織49個(gè)檢查組，實(shí)現(xiàn)了對(duì)各省、自治區(qū)、直轄市金融機(jī)構(gòu)監(jiān)督管理的全覆蓋。
每一項(xiàng)全面推進(jìn)營(yíng)改改革的最重要的管理工作都吸引了兩個(gè)協(xié)會(huì)許多當(dāng)選成員的關(guān)注。隨著營(yíng)地改革的逐步推進(jìn)，“開(kāi)好票、審批好、研究好、改進(jìn)好”下一階段的管理工作取得了良好的效益，“解釋好”的管理工作基本得到了推廣和實(shí)施。營(yíng)改增制度改革運(yùn)行穩(wěn)定，改革的“必要現(xiàn)象”和“外溢現(xiàn)象”逐漸顯現(xiàn)，“未來(lái)現(xiàn)象”開(kāi)始顯現(xiàn)，改革儲(chǔ)蓄得到充分釋放。
兩個(gè)協(xié)會(huì)的一些當(dāng)選成員報(bào)告說(shuō)，2016年的體制改革不僅帶來(lái)了減稅和儲(chǔ)蓄，而且迫使中國(guó)中小企業(yè)取得進(jìn)展和更新。營(yíng)改增后，紡織行業(yè)積極探索可持續(xù)發(fā)展的組裝和工廠化道路。許多中小房地產(chǎn)企業(yè)剝離工程、園林建筑、小規(guī)模納稅人納稅申報(bào)流程開(kāi)發(fā)商等設(shè)施和公共服務(wù)，實(shí)施多元化和信息化，進(jìn)一步加快房地產(chǎn)消費(fèi)市場(chǎng)的去庫(kù)存率。國(guó)際金融企業(yè)加快了資本管理、國(guó)際金融產(chǎn)品等現(xiàn)代金融的可持續(xù)發(fā)展。零售專業(yè)知識(shí)的分包一直在不斷發(fā)展，創(chuàng)新愿意嫌棄。與此同時(shí)，體制改革中的中小企業(yè)廣泛改進(jìn)管理方法，實(shí)行集中采購(gòu)，制定各種內(nèi)部控制制度和考核基準(zhǔn)，大力爭(zhēng)取投入扣除，逐步走向法律法規(guī)化。樓宇中小企業(yè)廣泛反映“項(xiàng)目資金到位比現(xiàn)在快，客戶催施工抓緊結(jié)算投票日！”。
在資源稅改革的各個(gè)方面，國(guó)家稅務(wù)總局認(rèn)真處理了關(guān)于改變礦山企業(yè)煤礦資源稅定價(jià)方式的建議，并迅速推進(jìn)了相關(guān)問(wèn)題的研究工作。與司法部聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于全面推進(jìn)資源稅改革的通知》，有效降低了礦產(chǎn)企業(yè)的自然資源稅率，幫助相關(guān)企業(yè)在升級(jí)的歷史背景下減負(fù)脫困，抑制了相關(guān)經(jīng)濟(jì)發(fā)展各領(lǐng)域可能出現(xiàn)的“過(guò)熱”。會(huì)展行業(yè)、應(yīng)用與設(shè)備制造行業(yè)、扶貧捐贈(zèng)等相關(guān)企業(yè)和各個(gè)領(lǐng)域的稅收制度也充分吸收了當(dāng)選成員的意見(jiàn)，并實(shí)時(shí)完善和完善，對(duì)進(jìn)一步降低稅率、保障工商起到了很大的作用。
稅收征管改革對(duì)納稅人的感受有直接影響，這與小規(guī)模納稅人納稅后納稅申報(bào)程序良好有關(guān)，引起了兩個(gè)協(xié)會(huì)當(dāng)選成員的關(guān)注。國(guó)家稅務(wù)總局有效基本實(shí)施了中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)的《信息化定額和地租征收管理試點(diǎn)方案》，規(guī)劃布局，及時(shí)推進(jìn)，嚴(yán)格審實(shí)監(jiān)管，全面沖刺。
國(guó)家稅務(wù)總局聯(lián)絡(luò)司有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，為了大力響應(yīng)兩協(xié)會(huì)當(dāng)選成員的期望，更好地推動(dòng)計(jì)劃實(shí)施，國(guó)家稅務(wù)總局加強(qiáng)了整體管理工作。2016年，共召開(kāi)28次黨組書(shū)記會(huì)議、局領(lǐng)導(dǎo)專題會(huì)議和《規(guī)劃》督促落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)席會(huì)議，將改革簡(jiǎn)化為96項(xiàng)具體任務(wù)，逐項(xiàng)推進(jìn)實(shí)施凌空，繪制改革日期、標(biāo)志和初步設(shè)計(jì)。各級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)行動(dòng)迅速，認(rèn)真探索，精準(zhǔn)沖刺。各省、自治區(qū)以黨委、政府的名義制定并發(fā)布了明確的綱要，凝聚了改革的總動(dòng)力。技術(shù)創(chuàng)新在廣西推出了電子稅務(wù)、成都固定納稅申報(bào)“九位一體”等一系列改革政策。
“我們將稅收便利化視為實(shí)施該計(jì)劃的最重要的特殊任務(wù)，創(chuàng)新和支付公共服務(wù)職能，停滯和更新國(guó)家稅收合作伙伴，降低稅收生產(chǎn)成本，釋放改革儲(chǔ)蓄，不辜負(fù)兩個(gè)協(xié)會(huì)當(dāng)選成員的期望。”據(jù)國(guó)家稅務(wù)總局聯(lián)絡(luò)司有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，在計(jì)劃中明確的96項(xiàng)改革政策中，有30多項(xiàng)政策需要涉及稅收便利。2016年，地方稅務(wù)機(jī)關(guān)共推出3700多項(xiàng)稅收便利化政策，集中了死敵、全省、無(wú)紙化征稅、不填單公共服務(wù)等政策空，在全省范圍內(nèi)推進(jìn)了簡(jiǎn)并審批納稅額、引入二維碼復(fù)用通知等30多項(xiàng)成熟專業(yè)知識(shí)。NPC和CPPCC的一些當(dāng)選成員表示，在過(guò)去的一年里，稅制改革問(wèn)題已經(jīng)逐步得到解決，機(jī)構(gòu)職能改革的特殊任務(wù)已經(jīng)安排好。稅收在國(guó)家治理中的先鋒、支柱和保障作用相對(duì)較差。
金融業(yè)良好的自然環(huán)境不僅是提高綜合國(guó)力和國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展綜合競(jìng)爭(zhēng)力的最重要環(huán)境因素，也是中小企業(yè)成長(zhǎng)和發(fā)展的必要“植被”。兩個(gè)協(xié)會(huì)推選出來(lái)的會(huì)員的很多建議和提案，都是圍繞金融業(yè)的自然環(huán)境，被國(guó)家稅務(wù)總局大力吸收，實(shí)時(shí)推出了一套“分撥服”的稅收政策。
2016年，國(guó)家稅務(wù)總局推出了10大類31項(xiàng)創(chuàng)新服務(wù)措施，如提高稅收效率、方便文件接收、打造公共服務(wù)服裝品牌、戰(zhàn)略性明確履行公共服務(wù)國(guó)家機(jī)構(gòu)的法律責(zé)任、將法律法規(guī)落實(shí)到家庭、加強(qiáng)金融機(jī)構(gòu)支付、擴(kuò)大數(shù)據(jù)查詢、實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)共享、建設(shè)電子稅務(wù)等。地方稅務(wù)機(jī)關(guān)緊緊圍繞稅收征管中的“痛點(diǎn)”、“堵點(diǎn)”、“難題”，積極應(yīng)對(duì)兩個(gè)協(xié)會(huì)當(dāng)選成員所珍視的難題，進(jìn)一步規(guī)范干部的稅收?qǐng)?zhí)法和公共服務(wù)管理。
同時(shí)，國(guó)家稅務(wù)總局根據(jù)中華人民共和國(guó)國(guó)務(wù)院決策層和評(píng)選委員會(huì)提出的選擇性建議，大力推進(jìn)公司的體制改革，如集團(tuán)工商戶“五證合一”、“兩證合一”，停滯了信息化財(cái)務(wù)行政事務(wù)審批制度改革。在隨后公布的87項(xiàng)金融行政審批事項(xiàng)中，除7項(xiàng)金融行政許可審批事項(xiàng)外，其余80項(xiàng)非行政許可審批事項(xiàng)均已清理完畢。簡(jiǎn)化各方面審批流程，國(guó)家稅務(wù)總局簡(jiǎn)化稅收享受
在備案程序上，強(qiáng)烈支持減少機(jī)構(gòu)資本，更方便納稅。
國(guó)家稅務(wù)總局聯(lián)絡(luò)司相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，2017年，國(guó)家稅務(wù)總局將認(rèn)真落實(shí)中華人民共和國(guó)國(guó)務(wù)院決策人的意見(jiàn)，繼續(xù)以政治公正和熱情的水平，將兩個(gè)協(xié)會(huì)的提案管理與推進(jìn)稅制改革結(jié)合起來(lái)， 把征集采納當(dāng)選委員的意見(jiàn)和建議與改善管理結(jié)合起來(lái)，著力完善提案管理長(zhǎng)效機(jī)制，推動(dòng)提案管理再上新臺(tái)階。