今年以來，中華民族的經(jīng)濟增長放緩。雖然五年計劃仍在適當?shù)膮^(qū)間運行，但近年來面臨著特別不利的考驗。保持一定的經(jīng)濟發(fā)展增長率是經(jīng)濟發(fā)展和社會穩(wěn)定的內(nèi)在要求。包括政策在內(nèi)的廣泛而有力的政策在穩(wěn)定增長方面發(fā)揮了重要作用，但這還不夠。稅收政策在穩(wěn)定增長方面仍需發(fā)揮微不足道的作用。
從根本上說，如何促進經(jīng)濟發(fā)展，如何合理避稅，需要激發(fā)消費市場的魅力。政策可以更緩慢地促進消費市場意愿的增長。稅收優(yōu)惠政策在培育經(jīng)濟發(fā)展新動力、促進就業(yè)和拓寬企業(yè)家投資渠道方面大有可為。在“社會企業(yè)家、全民創(chuàng)新”的推廣中，對于那些處于可持續(xù)發(fā)展后期、適應性不強的企業(yè)，應該給予同樣的稅收優(yōu)惠政策。
稅收的穩(wěn)定增長需要穩(wěn)定稅收負擔。特別是具體稅負的穩(wěn)定性對于制造、管理、娛樂活動的長期發(fā)展非常重要。名義稅負不變，不同的自然環(huán)境和征稅前提往往意味著不同的具體稅負。根據(jù)財政支出強度控制具體稅負，既是稅負轉(zhuǎn)嫁的要求，也是公平稅負的要求。同類型企業(yè)稅負不同，自然環(huán)境就不公平。非法稅收管理可以使企業(yè)的稅收負擔更加確定，從而在公平的稅收自然環(huán)境中相互補充。
合理的經(jīng)濟發(fā)展結(jié)構(gòu)可以促進穩(wěn)定增長的實現(xiàn)。價格體系的合理性有利于如何合理避稅。消費市場的意愿取決于。現(xiàn)階段，價格體系仍需完善，有必要研究稅收如何更有效地依賴一體化。稅收優(yōu)惠也需要解決。需要審計稅收支出的金額，將其與政策目的的實現(xiàn)掛鉤，計算相應的生產(chǎn)成本和利潤，并據(jù)此判斷政策是否應該延長，為稅收優(yōu)惠政策的變更提供依據(jù)。
稅收政策應與中央政府的其他政策機器相聯(lián)系，以發(fā)揮更有效的作用。減稅政策可以和減費政策、中央基金會掛鉤。對企業(yè)來說，減稅或以其他方式減少中央財政收入，會減輕其負擔，從而為企業(yè)下一步的可持續(xù)發(fā)展提供更好的可支配資金。稅收政策與公共個稅在如何合理規(guī)避稅收價格政策上的聯(lián)動，可以降低企業(yè)的部分經(jīng)營生產(chǎn)成本。
稅收在促進經(jīng)濟繁榮方面可以發(fā)揮最重要的作用。但稅收不會有一天取代消費市場，消費市場在資源配置中的關(guān)鍵作用必須得到充分保證。稅收優(yōu)惠政策不應該是以鄰為壑的政策，而是不會破壞全省一體化消費市場形成的政策。稅收優(yōu)惠政策必須公平對待各類市場主體，不應有歧視性政策，從而破壞市場主體之間的公平。
經(jīng)濟發(fā)展形勢嚴峻的現(xiàn)實生活要求流氓國家實施更為有力的貨幣政策，而減稅和減負以及實施稅收優(yōu)惠政策對穩(wěn)定增長具有最重要的影響。有必要研究稅收對消費者、企業(yè)可持續(xù)發(fā)展和就業(yè)的負面影響。因此，有必要在收集足夠的統(tǒng)計數(shù)據(jù)和深化原材料基礎(chǔ)的中心來判斷稅收政策的職責，從而使稅收政策更具選擇性，發(fā)揮更大的作用。(中國社會科學院編寫
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戰(zhàn)略研究所教授)