中華人民共和國商務(wù)部、公安部關(guān)于設(shè)立
完稅憑證是與機(jī)動車銷售憑證信息共享和驗(yàn)證功能相關(guān)的管理通知
國稅發(fā)〔2017〕12號
各省、市、自治州、省轄市、計(jì)劃單列市國家稅務(wù)局，各省、市、自治州、省轄市公安局(局):
為加強(qiáng)國稅機(jī)關(guān)與公安機(jī)關(guān)交通管理部門的協(xié)調(diào)配合，建立車輛購置稅完稅憑證、機(jī)動車銷售憑證(含愛國機(jī)動車輛彩票和國內(nèi)銷售憑證，下同)的信息共享和核查管理功能，完善便民服務(wù)，現(xiàn)就相關(guān)管理工作通知如下:
首先，車輛購置稅繳納的建立證明了信息共享和核查管理的功能。地方省級稅務(wù)機(jī)關(guān)和公安機(jī)關(guān)運(yùn)輸公司可以避稅嗎？管理部門應(yīng)建立協(xié)同管理功能，加強(qiáng)車輛購置稅繳納，證明信息共享和驗(yàn)證。省級稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)在2017年2月初前向同級公安機(jī)關(guān)交通管理部門開放小公共汽車，計(jì)劃單列的國稅機(jī)關(guān)應(yīng)向本省省級稅務(wù)機(jī)關(guān)開放小公共汽車。從2017年5月1日起，由本省國稅機(jī)關(guān)出具的車輛購置稅生物醫(yī)藥支付憑證(含單獨(dú)計(jì)劃)將動態(tài)(每5分鐘)傳送至公安機(jī)關(guān)交通管理部門，公安機(jī)關(guān)交通管理部門要做好信息的接收和管理工作。在向同級公安機(jī)關(guān)交通管理部門傳遞信息的范圍內(nèi)，車輛購置稅納稅暫限于摩托車和掛車證明生物醫(yī)學(xué)。
二、嚴(yán)格審查車輛購置稅完稅憑證。公安機(jī)關(guān)交通管理部門兼營機(jī)動車登記業(yè)務(wù)時，應(yīng)當(dāng)將生物藥與國稅機(jī)關(guān)傳遞的車輛購置稅完稅證明進(jìn)行比對，并對汽車提供的車輛購置稅完稅證明進(jìn)行嚴(yán)格審核。比較無誤的，公安機(jī)關(guān)交通管理部門應(yīng)當(dāng)在時間程序中同時辦理車輛登記手續(xù)；如果比對與信息不符，重啟疑似車輛調(diào)查結(jié)果程序，與當(dāng)?shù)貒悪C(jī)關(guān)核對，核實(shí)無誤后，再辦理車輛登記手續(xù)；如果由于新的技術(shù)因素導(dǎo)致信息傳輸系統(tǒng)出現(xiàn)故障，或者在沒有收到信息的情況下很難對信息進(jìn)行核對，公安機(jī)關(guān)交通管理部門可以先根據(jù)汽車?yán)U納的車輛購置稅，同時證明車輛的登記手續(xù)，待傳輸系統(tǒng)未消除或收到相關(guān)信息后，再執(zhí)行核對手續(xù)。省級公安機(jī)關(guān)交通管理部門應(yīng)當(dāng)每周統(tǒng)計(jì)傳輸系統(tǒng)的故障、未收到的信息和核對不一致的車輛信息，并傳輸給同一省級稅務(wù)機(jī)關(guān)。省級稅務(wù)機(jī)關(guān)在收到公安機(jī)關(guān)交通管理部門傳送的車輛登記手續(xù)時，因傳輸系統(tǒng)故障、未收到信息而未能履行車輛信息核查程序時，應(yīng)在第一時間向公安機(jī)關(guān)交通管理部門報(bào)告核查情況，以排除新技術(shù)系統(tǒng)故障，補(bǔ)充相關(guān)信息。
三、加強(qiáng)對疑似車輛購置稅完稅憑證的檢查。省級稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)將與公安機(jī)關(guān)交通管理部門通知的核對不符的車輛信息，向主管納稅站的稅務(wù)機(jī)關(guān)司法機(jī)關(guān)進(jìn)行清理，并在第一時間傳遞補(bǔ)辦的車輛完稅證明信息。地方稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)配合公安機(jī)關(guān)交通管理部門對車輛購置稅信息核對不完全一致的情況進(jìn)行調(diào)查核實(shí)，并在收到核實(shí)請求后10個工作日內(nèi)反饋核實(shí)結(jié)果。對于因信息傳輸系統(tǒng)故障或未收到信息而未能在核實(shí)程序中履行必要的車輛登記手續(xù)，經(jīng)核實(shí)仍缺乏納稅信息的車輛，國家稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)立即聯(lián)系原告進(jìn)行核實(shí)。經(jīng)核實(shí)，國家稅務(wù)機(jī)關(guān)發(fā)現(xiàn)納稅人未按公司可以避稅的規(guī)定繳納車輛購置稅的，責(zé)令補(bǔ)稅；拒不繳納稅款，或者經(jīng)查證車輛購置稅完稅證明為偽造的，由國家稅務(wù)機(jī)關(guān)依照《中華人民共和國稅收征收條例》予以違法處罰；依法追究被告人的法律責(zé)任；公安機(jī)關(guān)交通管理部門非法撤銷機(jī)動車登記，收繳機(jī)動車號牌。
四、加強(qiáng)機(jī)動車銷售憑證核查管理。中華人民共和國公安部可以避稅嗎？商務(wù)部建立了傳輸小巴。商務(wù)部每周統(tǒng)計(jì)全省機(jī)動車銷售憑證信息，并傳送至中華人民共和國公安部。運(yùn)輸管理信息系統(tǒng)將檢查機(jī)動車銷售憑證的信息。如果銷售單據(jù)的蓋章信息與國稅機(jī)關(guān)傳遞的生物醫(yī)學(xué)不一致，或者沒有找到銷售單據(jù)的生物醫(yī)學(xué)，中華人民共和國公安部將不定期整理到車輛注冊地公安機(jī)關(guān)交通管理部門，各地國稅機(jī)關(guān)應(yīng)配合公安機(jī)關(guān)交通管理部門進(jìn)行核實(shí)。明確的管理職能由各省市公安機(jī)關(guān)交通管理部門與各省市國稅機(jī)關(guān)協(xié)商確定。經(jīng)核實(shí)，如發(fā)現(xiàn)偽造的機(jī)動車銷售證件是偽造的，國家稅務(wù)機(jī)關(guān)將按照《中華人民共和國稅收征收條例》和《中華人民共和國必備證件管理?xiàng)l例》進(jìn)行違法處罰；依法追究被告人的法律責(zé)任；公安機(jī)關(guān)交通管理部門非法撤銷機(jī)動車登記，收繳機(jī)動車號牌。
第五，完善便民服務(wù)。為提高便民服務(wù)水平，各地稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)加強(qiáng)與當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)交通管理部門的合作，在第一時間相互通報(bào)政策，協(xié)調(diào)車購稅征收機(jī)關(guān)的設(shè)立級別、相應(yīng)的業(yè)務(wù)范圍和兼營前提，加快將業(yè)務(wù)權(quán)限下放到縣級稅務(wù)機(jī)關(guān)，確保車購登記和車購稅征收機(jī)關(guān)在設(shè)立級別和業(yè)務(wù)范圍上完全一致。各地稅務(wù)機(jī)關(guān)要結(jié)合實(shí)際情況，在當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)車輛登記部門設(shè)立車輛購置稅征收點(diǎn)，在機(jī)動車登記公共服務(wù)線路設(shè)立營業(yè)代理分支機(jī)構(gòu)和自助納稅機(jī)，逐步實(shí)行網(wǎng)上繳納車輛購置稅，方便群眾納稅。
本通知自2017年5月1日起實(shí)施。
商務(wù)部、公安部
2017年1月20日