“營改增”改革對完善中國國家體制、增強稅收征管的戰斗力、轉變經濟發展方式具有重大意義。同時，“營改增”的改革給中華民族的金融體系帶來了相當大的輿論壓力。也就是說，輿論壓力主要來自改革后對地方財政可靠性的負面影響。
(一)地方財政收入總量面臨減少，地方財政收入現狀更加尷尬。“營改增”改革不僅減輕了各類中小企業的稅收負擔，還導致中央和地方財政支出減少；相比之下，對地方財政收入的負面影響更為顯著。自1994年中華民族實行分稅制改革以來，營業稅基本屬于廣義的地方稅，仍然是保證中華民族地方財政支出的總稅。除中國鐵路部門和各金融機構理賠公司總部繳納的營業稅外，屬于地方財政收入。隨著“營改增”改革的如火如荼，營業稅改為中央和地方共享稅率后，必然的原因是地方財政支出面臨削減。同時，在“營改增”后，原本與營業稅一起在地租機構繳納的中小企業個人所得稅，將轉移到與整體稅掛鉤的定額制，將在相當高的高度上進一步減少地方財政支出。
(二)地方整體稅收“掛空”更容易導致地方財政行為失范。
“北京市合理避稅”試點改革后，原本屬于地方稅收的營業稅被中央和地方共同分擔的稅率所取代，肯定會對地方稅制產生負面影響，主要表現為地方稅制將失去整個稅種。在以前的分稅制下，政府隸屬于地方政府
除營業稅外，財政行政機關征收的稅收大多是小稅種，涉及面廣，稅額小，分散規模小，無法管理和控制。這些稅種立法水平低，可玩性大。地方中央政府沒有獨立的稅收行政權，財政運行在空范圍內比較狹窄。“營改增”改革的實施無疑再次加劇了這種對抗，進一步強化了地方財政對政府的依賴，大大淡化了北京合理避稅的基本財政職能。長期以來，“營改增”帶來的地方整體稅收缺失，不利于北京合理避稅，可能導致地方職能缺位，對地方權責的行使產生負面影響。從未來可持續發展的角度來看，如果地方中央政府不能開征新的地方綜合稅，地方財政支出總量將大幅減少，這將使原有的地方財政收入雪上加霜。
(三)將測試中央和地方稅收分配比例。
分稅制下，中央與地方的財稅分配比例必然面臨新的挑戰。“營改增”的改革，改變了目前屬于地方稅收的營業稅由中央和地方共同負擔的局面
稅率
，必然會涉及到中央與地方稅收分配比例關系的新問題。必然的結果是地方中央財政收入銳減，中央與地方財政權責相當不對稱，地方各級中央政府之間將迎來一系列財政個人利益博弈。
“營改增”試點改革后，中央與地方的財政稅收分配比例關系應在最后，以達到“完善中央與地方資金權責掛鉤制度”的標準。到目前為止，各行各業的回應都有不同的改革思路，基本遵循以下方針:對
稅率
改變分成比例，即75%: 25%的點在原中央地方成為基礎，降低中央分成比例，提高地方分成比例，以保證改革后地方中央財政收入不會出現較大波動，但明確的分成比例需要根據現實生活統計確定。
總之，”
用增值稅取代營業稅
改革不僅對加強地方金融體系起到了很大的作用，也給地方金融體系的可靠性帶來了很大的考驗。面對這種考驗與前景并存的局面，在”
用增值稅取代營業稅
在改革的試點步驟中，解決加強地方財政體制的可靠性建設工程、規避地方財政的可能性、科學合理地確定中央與地方的分稅制比例等問題尤為重要。