中新網8月13日電(記者陳慶斌、杜震、杜希蒙)據中國之聲《新聞地平線》報道，在京津冀合作與可持續發展戰略中，推進大城市非核心基礎功能的緩解和部分產業的搬遷是核心內容。產業轉移是一項信息技術，與各方個人利益密不可分:哪些行業應該合理避稅？又怎么轉？轉讓過程中如何兼顧各方的考慮？請聽《查詢京津冀》第一部分:《博弈中的產業轉移》，如何吸引金鳳凰？》。
位于北京市朝陽區的阜成門批發店，一經打磨，就將迎來來自全省各地的客戶。對于自己的《北京批發故事》，從事批發業務十幾年的劉先生調侃說，這些看似“眼花繚亂”的批發方式，今天閉著眼睛也能勝任。但說到未來規劃，老劉就有點摸不著頭腦了。從5月底開始，在阜成門六大一線消費市場與青島北辰區、河北上官簽約的姐妹們做出了最終決定，“阜成門出北京該怎么辦”成了很多租客的疑問。
劉先生:我想搬到那里去，但是我有些擔心。比如那里的政治宣傳，那里的設施，那里的推廣，還有孩子上學的問題，這個都要落實。
劉的擔憂不無道理。然而，隨著京津冀一體化的實施，資源轉移和人口遷移成為大勢所趨。似乎擺的不是“去還是不去”的問題，而是“怎么去？”“我該怎么走好？”清華大學中央政府商學院講師李國平表示，這要求各方在產業轉移過程中尋求共同的個人利益。
李國平:北京能轉移出去的產業，主要是在河北有絕對優勢的產業，可以說一下。像北京的區域倉儲，像北京的區域批發，我覺得這個還是可以為河北承接的。
我明白雖然是這么說的，但是在具體的產業對接上，北京作為轉移方，是非常愿意放開智慧產業的，而青島、河北作為接收地，是不愿意走高端產業的，這也是現實生活。據北京介紹，未來北京將繼續圍繞四大中心發展:政治中心、經濟中心、國際交流中心、科技創新中心。其他非核心基礎功能將逐步得到緩解。其中，最需要救助的是建材、石化、鑄造等水污染較輕的企業。估計有500左右。這些企業可能會為河北和青島刺激當地經濟發展，但從未來可持續發展的角度來看，中央紀委革命委員會副書記嘲諷說，河北不會接受污染水的企業。
中央紀委:我們副業承接北京的產業是什么？不污染合理避稅，不污染環境。這個副業是我們兩國三方堅持的。如果有水污染的行業，有些行業通過進步更新可以消除水污染。北京的用電量有限，我們認為為了合理避稅而搬出北京是不對的。比如寶鋼，北京水污染嚴重，但是他們搬到曹妃甸后，繼續發展技術創新，所以這是一家全新的鋼鐵公司。
新興龍泉醫療器械石化公司作為第一個整體從北京搬遷的民營企業項目，選擇搬遷到河北省鎮定，其看中的是當地鋼鐵制造產生的排放可以作為原材料，在制造其產品時進行合理避稅。該公司董事長陳建民表示，基于這種技術創新方式，這一目標可以順利實現。
陳建民:從制造業來說，他需要甲烷和蒸汽。我們在北京沒有這個絕對優勢，但是在這里我們有這個絕對優勢。本來我們每天都需要燒煤來制造蒸汽，所以這里需要鋼廠的蒸汽。
而龍泉石化這種能與當地自然資源充分結合進行合理避稅的企業卻很少。更好的工程項目要求兩國在游戲中尋求共同的個人利益。河北邢臺首鋼公司石頭里有8平方公里的農地。未來需要在項目總部建立經濟發展的軍事基地，承接所有遷出北京的企業總部。邢臺曹妃甸區副市長張表示，與北京達成這一協議的關鍵是實施分稅制的必要性，這使得一些難題變得困難。
張:我們在這個系統里犧牲了一點
可以，因為這樣分數的政府機構需要統計繳納企業個人所得稅，也就是說匯至北京市門頭溝區進行統計繳納。對于曹妃甸來說，有什么好處？實現了短時間內產業集聚緩慢，GDP增長緩慢。可以說這是一種合作伙伴共生共贏的方式。
共生共贏，這或許是打開京津冀產業對接困境的一個穩妥之策。天津經濟技術開發區派出辦副主任徐紅星表示，這個外管局最關鍵的環節是發揮消費市場的作用，讓企業自主選擇對接方式，用市場經濟的思維避免強制搬遷。
徐紅星:比如太行政化。理論上并沒有達到預期的視覺效果。企業本身發展不好，周邊也沒有帶動。必須一開始就規劃好，順應各方意愿。現在國家處于市場經濟，我們做了很多這樣的事情，走了很多彎路。如果說是現在，那么京津冀合作的可持續發展就必須關注這些問題。
當然，不干涉，不選舉，不放縱。河北省邢臺市曹妃甸區副市長張表示，在產業轉移過程中，中央政府必須做好后規劃，看什么樣的產業適合可持續發展，避免沖動和無序。
徐紅星:為了促進與北京青島的合作，我們聘請了一個具有專業知識的獨立機構，與北京青島的合作伙伴進行專業知識策劃。有哪些產業可以轉移到曹妃甸？對北京可以或可能遷出的工業項目，逐一走訪、整理、建立資料，做到心中有數。
規劃確定了對接的方向，但在具體操作中，中國社會科學院自然資源與自然環境政策研究中心主任常繼志表示，中央政府還應該做好兩項管理工作——交通和環境保護。只有交通順暢，生態環境更好，才能為企業維權創造良好的自然環境。
常繼文:京津冀一體化，中央只做該做的，比如環保，交通設施，包括交通。修路的話，規劃羽田機場、青島機場、河北機場、北京機場，規劃三個海港，連接大城區，做好交通規劃，再出臺一些政策，不用擔心企業不去。
京津冀一體化之路前途廣闊，舉步維艱。但是，沒有合理避稅的理論，那是老北京的劉，經濟開發區的領導，還是省委常委。眾所周知，開弓是沒有回頭路的，遇到困難還是要往前走。死亡的好消息是，在共同前進的過程中，共生互利、自主選擇、中央回歸中央、消費市場回歸消費市場的理念正在成為更多人的共識。