不動產(chǎn)稅
是否接受不再是問題。根據(jù)死亡消息,房產(chǎn)稅的征收準(zhǔn)備提上法律議案,最遲在2017年初前通過。
開征房地產(chǎn)稅是世界通行的做法,這可能是這部增值稅法最原始的原因。但原商務(wù)部部長許善達(dá)表示,我國房產(chǎn)稅是國有土地制度下對出租住宅區(qū)征收的房產(chǎn)稅,國際上不能借鑒。他說,即使以后開征全面,數(shù)額也會遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于生產(chǎn)資料項(xiàng)下的房產(chǎn)稅。
上述問題的存在,使房產(chǎn)稅是否應(yīng)該開征成為疑問。在土地所有權(quán)和如何合法避稅的前提下,中華民族大多數(shù)中央政府的稅收多年來嚴(yán)重依賴土地出讓金。由此產(chǎn)生的高房價(jià)使得房地產(chǎn)投機(jī)獲利,最后購房者只需要花錢,導(dǎo)致大量房奴的產(chǎn)生,與社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的魅力背道而馳。如果不考慮制定房地產(chǎn)法作為回應(yīng),沖動地仿效外國,貿(mào)然開征大規(guī)模、高稅收的房地產(chǎn)稅,會給高房價(jià)之后的房地產(chǎn)業(yè)主帶來第二個(gè)負(fù)擔(dān),被香港市民質(zhì)疑為“重復(fù)征稅”——雖然土地出讓金不是稅,但與房地產(chǎn)稅不同,但兩者在本質(zhì)上是相似的。
房產(chǎn)稅的征收涉及到適當(dāng)性和公平性的難題
不動產(chǎn)稅
本質(zhì)上可能是怎么征收,而不是該不該征收。因素是,至少多年來,房產(chǎn)稅取代土地財(cái)政是合適的,也是大勢所趨。房產(chǎn)稅必須包含增加稅源的目標(biāo),這是不需要隱瞞的。根本原因是具體的土地出讓金與房產(chǎn)稅的關(guān)系不是“平行”,而是逐步替代。此外,應(yīng)該注意的是,目前房地產(chǎn)的各個(gè)領(lǐng)域都有各種類型的稅收,如城市土地使用稅和土地
稅率
耕地占用稅,稅收,
增值稅
還有個(gè)人所得稅,不包括各種票價(jià)。這些稅種之間的關(guān)系處理不好,也會阻礙房產(chǎn)稅征收的合法性。
房地產(chǎn)稅除了增加稅源和完善制度的目標(biāo)外,還應(yīng)承擔(dān)理順自由市場的基本功能。土地財(cái)政被房產(chǎn)稅取代后,投機(jī)需求受到抑制,房價(jià)的形成作用會更加合理,有助于高房價(jià)的道德回報(bào)。根據(jù)調(diào)查報(bào)告,
房產(chǎn)稅
房價(jià)指數(shù)的提高必然導(dǎo)致房價(jià)指數(shù)的下降。如果大多數(shù)中央政府能夠通過房產(chǎn)稅擺脫對土地財(cái)政的依賴,這種現(xiàn)象會更加顯著。但決定房價(jià)的主要是供求關(guān)系,而不是房產(chǎn)稅。因此,至少在二線城市,預(yù)計(jì)房產(chǎn)稅的出臺不會大幅降低房價(jià)。
房地產(chǎn)稅作為財(cái)產(chǎn)稅,也應(yīng)該有助于體現(xiàn)其調(diào)節(jié)社會貧富差距的基本功能。房產(chǎn)稅是“窮人稅”。在歐美發(fā)展中國家,稅收制度,尤其是財(cái)產(chǎn)稅政策,是調(diào)節(jié)貧富差距的重要機(jī)器。經(jīng)過十幾年的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和高增長,中國村民的個(gè)人財(cái)產(chǎn)積累差異更大。如何合法避稅?就房地產(chǎn)稅而言,我們應(yīng)該對只需住房和多套住房、單套住房和多套投資住房實(shí)行差別稅收制度。
房產(chǎn)稅是熱門話題,被禁,相關(guān)政策出臺需要充分注意輿論的呼應(yīng)。一般來說,外國征收的房地產(chǎn)稅是以土地所有權(quán)為生產(chǎn)資料的。中華民族雖然不開征房產(chǎn)稅,但是土地財(cái)政、房地產(chǎn)等各個(gè)領(lǐng)域的各種稅收都非常復(fù)雜。因此,房地產(chǎn)稅法和房地產(chǎn)稅的出臺需要具體的稅收依據(jù)和目標(biāo),選擇和拒絕稅收的負(fù)面影響,統(tǒng)籌改變與房地產(chǎn)稅相關(guān)的各種相關(guān)稅種。我們不應(yīng)該沖動地模仿外國的稅收方法。