陣營改革的最后沖刺。3月18日，在《中央工作報告》提出營改擴制改革三大方針后，中華人民共和國國務院部署試點。在昨日舉行的中國可持續發展高層論壇上，司法部副部長樓繼偉表示，稅務數據、基礎數據和數據遷移管理工作目前已經啟動，確保5月1日實施營改增。
到目前為止，三大產業，即房地產、紡織、銀行和窮人零售，是增值稅的全部。全年增值稅約1.9萬億元，約占原增值稅收入的80%，涉及納稅人近1000萬人，是營改制后期納稅縣的近1.7倍。同時也是主業，是營改增的“最后一公里”。
事實上，營改增到房地產，在起草上更有可玩性。首先，從其他行業的體制改革實踐來看，能否實現
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至關重要。截至目前，全省13.6萬開發商中，90%是企業。為了生產成本，建筑物和裝置經常被分包給沒有專業知識的中小型“承包商”。增值稅專用發票難以取得是普遍現象。其次，土地出讓是中央政府避稅措施的行為，增值稅專用發票仍難以開具。但敏感性研究表明，如果不將“小土地成本”納入扣除范圍，開發商稅率將提高20%以上。
此外，簡單的成本也是一個負面的環境因素。房地產開發周期長，2-3年連續，5-6年多，甚至10年左右。一級和二級聯動開發項目(土地開發+房地產開發)的時間規模較長。所以在體制改革后期，同樣收入的成本早就花光了，現代成本能否確認和扣除是個大問題。中小企業從事一級和二級開發聯動項目時，建筑安裝費用和公共設施縱向跨越多個項目，成本和收益難以雙拍，扣款確認非常復雜。
鑒于抵扣難或稅率增而不減，領導指出，避稅辦法要做好“制度設計”，全面推進這項改革。這意味著建筑和安裝的費用可以從定額中扣除，土地的費用可以讓開發商把財政部門寫的土地作為扣除賬單，這表明了董事會推動營改增的決心。筆者認為，營改增、營改增到四大強攻行業，尤其是占大頭的金融業，引發了環境因素，即房價“供給側”的改革。
在房價的“去庫存化”中，“成本降低”(房價降低)和“短板補償”(戶籍改革)等“供給側”有望改革，尤其是在“去庫存化”和新型城鎮化相結合的情況下。2015年，在政府機構經濟發展管理會議上部署“去庫存”時，強調應降低房地產價格，以滿足新公民的需求。但是到目前為止，三四線城市的房價已經接近包括土地、建設、投資在內的成本價，開發商的漲價在內部是有限的空。到目前為止，土地和稅收占房價的30%-50%，而土地出讓仍然堅持大規模的“避稅法、招標拍賣”。所以稅收利潤可以為內部空漲價騰出空間。
當然，作為“系統性減稅”最重要的出發點，改革對行業供給方的負面影響遠不止“去庫存”。到目前為止，服務業的總產值占GDP的50%以上，但用強有力的材料很難抵消工業衰退的負面影響，租金和勞動力成本對效益的侵蝕也很大。房地產改革的“亮點”之一是將資產納入增值稅抵扣輪。這意味著占服務業扣除額近60%的外購和自建資產幾乎都會被扣除，這是降低零售業成本、鼓勵一人創新創業者最重要的措施。
同時，房地產改革對行業來說是一個全新的變化。首先，將資產納入增值稅抵扣范圍，有利于提高中小租賃企業的收入水平，推出市場化、租賃經營多元化、“購租”等住房供應新領域。其次，開發商為了實現投入抵扣，將建安、議、設計的業務進行分包，有利于改變“大而全”行業的粗放式模式，促進行業分工多元化經營和多種避稅方式；再次，增加扣款，確認扣款，會鼓勵開發商增加精裝修房的供應量，甚至“精裝修+餐具”，有利于減少建筑垃圾；隨著土地或房屋的增值增加，開發商繳納的增值稅越少，這鼓勵開發商仍然受益于上漲，但轉向提高質量和成本控制。
營改增將有利于商業辦公空間的消費市場。因為，開發商可以把稅率轉嫁給購買者(一般是中小企業)，購買者也可以申請抵扣商業辦公購置稅作為進項增值稅。就地區而言，有二線和一線重點項目的城市，土地成本和建安成本較低，很容易取得增值稅專用發票，因此這些城市的房價在營改增后會更優惠。就產品而言，營改增有利于大型住宅區，商業價值較低，裝修成本較高，抵扣較少，有利于提高三四線城市的需求和“去庫存”。