直接改革:
關于繼續落實支持和促進重點項目民族創業就業具體操作問題的新聞稿(商務部2017年第27號新聞稿)
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改革和發布主要圍繞以下五個現實:
實用性1:高校和其他重點民族學生的申請方式不完全一致。
本年度高校畢業的學生，無論在校還是大學畢業后，從事集團公司納稅申報和創業，享受稅收優惠政策的，需持會員卡向公共就業和公共服務政府機構申領《就業創業證》，同時注明“大學畢業后本年度個體戶稅收制度”，無需核實。在校學生也可以通過所在院校就業指導中心向公共就業和公共服務政府機構提出申請。
其他重點項目民族群體申請政策扶持，需持有《就業創業證》(或《就業失業證》)和《群體工商戶登記證》(已完成“兩證合一”的還須持有)
金融事務
頒發》)，向縣級以上社會福利機構提出專業知識。經核實，未享受稅收扶持的創業者，在《就業創業證》上標注“個體戶稅制”。
其他重點項目組包括:在專業知識、社會福利機構、公共就業、公共服務、政府機構等領域登記失業半年以上的人員，零就業的中產階級或享受比貧困保障低的城鎮居民的中產階級工人年齡段內的登記失業人員。
實用2:注重創業就業稅收優惠的三大競爭規則。
第一，名額按截止日期計算。
從事團體創業的，從2017年1月1日至2019年12月31日，3月份每戶每年可減免稅8000元，天津市各省、市、自治州、省轄市人民政府可根據省道和臺的具體情況。，上報司法部并
金融事務
部局立案后，配額的國際標準最少可以提高20%，即公司新年報稅的最低減免稅為9600元。納稅具體經營期限嚴重不足一年的，減免稅按納稅前具體月末折算。換算公式為:減免稅度=本年減免稅度÷12×具體經營管理月。如果從2017年5月底開始納稅，今年地方減免稅金額為9600元，則2017年本次納稅的可抵扣總額為9600÷12×8 = 6400元。
企業吸收優惠待遇，根據吸收單位總數和簽訂勞動合同的周數核定該單位的減免稅總額。吸納失業人員后，單位從符合優惠條件的次月起享受
稅收優惠
指南。例如，一家符合條件的企業于2017年7月申請吸收
稅收優惠
經批準的《持有就業創業證人員年度具體管理工作日期》如下，當地限額國際標準為4800元人民幣:
那么該企業2017年的可抵扣稅款總額為:
減免稅總額= ∑企業管理工作結束時每個失業人員÷12×限額
=(6+7+6+10)÷12×4800
= 11600(元)
第二，減稅免稅是有先后順序的。
在本年減免稅范圍內依次扣除
稅率
，市維護建設公司征收工程稅、教育費附加、大部分高等教育費附加和所得稅。團體創業，稅前扣除從具體管理的一月份開始扣除。比如某省扣除9600元額度，集團工商戶將于2017年1月開始運營管理，應于1月支付
稅率
9000元，城建稅630元，教育費附加270元，大部分高等教育費附加180元，所得稅3000元，那么這戶的減稅從稅率開始，1月份共計扣除9000元，城建稅600元，城建稅30元，教育費附加270元，大部分高等教育費附加180元，所得稅3000元。由于年平均扣稅金額可以用完，應稅金額仍從2月份開始扣除。企業吸收的，自企業備案之日起1月扣除。如果企業在2017年8月份提出優惠案件，從8月份起，每月從減免稅總值中扣除稅率、城市維護建設工程稅、教育費附加和大部分高等教育費附加。如果在本年度結束時，稅款仍有未扣除的減免稅總值，您可以
企業個人所得稅
結算時，將扣除利息
企業個人所得稅
。如果前夜沒有扣完，結轉后今年還會扣。
第三，未減稅額不結轉。
無論是集團創業還是單位吸收，未扣除全員的基準都不得轉移或結轉到下一年度進行扣除。
實用3:公司申請的四類材料要原創。
商業貿易企業、服務型企業、勞動就業加工企業、公共服務企業和街道社區具有單一的原材料物理屬性的零售行業。向縣級以上專業知識社會福利機構申請“吸納失業人員稅制”，需帶四類公司報稅:
一、企業注冊的相關材料。
其中，勞動就業公共服務企業應提交《勞動就業公共服務企業認定書》，民辦非企業單位應提交《民辦非企業單位公司納稅申報單位登記證明》。
二是新招聘人員持有的《就業創業證》。
三是單位與新招聘的持有《就業創業證》一年以上(存檔)的人員簽訂的勞動合同，為勞動者繳納的社會保險費。
四、《持有就業創業證人員年度具體管理工作日期》。
縣級以上專業知識社會福利機構收到材料后，按照國稅發〔2017〕49號文件的明確規定進行核對，然后在符合條件的人員的《就業創業證》上標注“企業吸收稅制度”，并向符合條件的企業和民辦非企業單位發放“企業單一吸收失業人員證明”。
《就業創業證》采用實名，僅限持證人自用。企業家從事個體經營的，其《就業創業證》自行保管；申請人就業的，享受稅收優惠。外商投資期間，護照由申請人保管。
實用性4:減免稅要盡快備案。
按照“配送服務”的要求，重點項目群的稅收優惠也實行備案制。享受團體創業福利的人員，在申報納稅時，應持有《就業創業證》(注明“自主創業稅制度”或“大學畢業當年自主創業稅制度”)或《失業就業證》(注明“自主創業稅制度”或附“高校學生自主創業證”)。
符合享受優惠待遇審批條件的單位，在享受該項優惠待遇的納稅申報時，憑縣級以上專業知識和社會福利機構出具的《吸納失業人員企業認定證書》向主管稅務機關備案。支付今年年底前招用的失業人員發生變動的，應在下一個月的人事變動中按照行政處分明確規定新的情況。新招聘人員、原招聘人員及其管理工作周在第二年和本年度前一年后的，應按上述程序執行，必要時。
實用性5:優惠期限最長不超過3年。
國稅發〔2017〕49號文件規定，重點項目組創業就業稅收優惠，每個重點項目創新一人，最長期限不超過3年。重點項目組從事工商業戶創業，在符合條件的企業就業的，不得疊加重點項目組稅收優惠。2017年1月1日已享受重點項目組減免就業的，不得重復享受，未滿3年的，可繼續享受3年。如果企業的就業人員不僅要繳納本通知規定的稅收外商投資，還要繳納其他支持就業的特殊稅收外商投資，企業可以自由選擇適用最優惠的政策，但不能重復享受。