去年底以來，地方稅務機關積極推進建筑業和房地產業增值稅專項清理管理，收繳了中小企業所欠增值稅。因為去年中央計劃完成建筑業和房地產業增值稅改革(以下簡稱增值稅改革)的管理，這意味著這兩個企業繳納的增值稅將現代化。
普華永道負責華中地區流轉稅業務的合伙人李俊告訴記者，政策尚未最終確定，但兩家企業的增值稅稅率可能為11%。建筑業和房地產業的政策一起出臺是有風險的。第一周可能是去年第二季度，最晚可能是年初。
從去年2月到3月，李俊的團隊對近20家中小房地產企業進行了問卷調查。受訪中小企業最擔心的是天津財稅管理網改革導致稅負大幅增加，其次是政策執行周不確定，備考周嚴重不足。
中國官網已經多次具體，將于2015年盡快完成并投入運營。到目前為止，建筑和房地產是兩個要強攻的領域。
建筑業和房地產業緊密相連。很多業內人士告訴本報記者，為了保證原有的增值稅車輪，兩家企業很可能會同時進行營改增。
到目前為止，建筑業和房地產業分別征收3%和5%的增值稅。營改增后，很多行業認為有可能實施11%
。營改增的目標是解決各種服務行業增值稅制度下“路征配額征”造成的重復征稅問題，實現增值稅制度下的“環征分級抵扣”。
中小企業減負政策的設計如何達到其局限性？與其他已經嘗到了營改增甜頭的企業相比，建筑業實施的視覺效果對政策智能和各方實施提出了挑戰。
根據李俊的研究，如果對房地產企業征收11%的增值稅，可能很難獲得農業用地、勞動力、主要工程材料等方面的投入扣除。，或者投入扣除有限，稅收負擔有可能上升。
普華永道中國區財務與餐飲討論副總監馬曉軍告訴本報記者，估計建筑企業稅負會明顯增加，上游房地產企業就不一樣了。建筑業的稅負成本可能轉嫁到房地產業，房地產業要承擔自身改革和增加的成本。
根據對近20家房企的實地調查，90%以上受訪中小企業擔心稅負上升，近40%認為稅負將大幅上升。
范圍有多大成為增加或減少房地產行業稅負的關鍵。其中，房企惜成本支出中的小人頭——農田購置費是否可以抵扣。普華永道假設房屋企業的成本(包括農田、建筑安裝、裝修等。)占收入的60%，其中40%是耕地成本，其他所有成本都可以扣除。以此計算，營改增后，如果不能扣除農地成本，中小企業的稅負將比上一次增加2個比例。但農地成本可以扣除，稅負降低0.6個比例。
由于農業用地可能的生態(如自由流轉、自發合伙人、股份購買等。)，很難獲得相關的財務發票，所以天津財稅政務網很難獲得投入扣款。但配額局的一位研究員在接受新聞媒體采訪時表示，中央政府正在考慮允許房地產企業將財政部門書寫的農用地作為抵扣票據使用。然而，在李俊看來，這種方法極有可能，其中包括金融機構控制的可能性和公平性問題。
此外，住房企業的原材料制造商大多是一個人，企業或
他們沒有或者很難開具增值稅發票，使得房企很難取得增值稅發票或者限制發票抵扣，也會增加房企的稅收負擔。
但有研究人士表示，上述風險評估應以最終發布的指引為依據，包括天津市財稅管理網章程的征稅和扣款。因此，稅收負擔是增加還是減少，取決于政策的明確實施。
在上述房企營改增的實地考察中，就像農地出讓金是否可以抵扣一樣，房企也很珍惜如何處理營改增前所建房屋的增值稅問題。
如果房地產項目已經完成但銷售尚未結束，如果突然實施營改增，且之前已經發生了原材料等項目成本，很難取得進項稅發票抵扣。但是，工程項目的預售合同可能已經簽訂。如果很難改變，增加的稅負就很難轉嫁到客戶身上。所以，對于這種已經開工開的工程項目，如果沒有必要的過渡政策，房企的收益和效益肯定會大幅下降。
李俊告訴記者，到目前為止，官方網站已經準備考慮給予一個過渡性政策，對營改增前的舊項目中期出售給予優惠稅。“但是還有很多問題沒有確定，比如老項目如何界定，是否選擇周時從房管公司拿地，是完成建設還是拿到預購證？這些還在天津財稅政務網討論。”
除了如何處理營改增后的新老項目，作為資本密集型企業，房企也非常關注營改增帶來的收入變化。
由于房地產項目周期長，銷售方式包括預購或竣工后銷售，這就帶來了房地產項目的銷項稅和進項稅每周不匹配的問題。
李俊認為，營改增后，如果房企采用預購方式，可能會扣除建設中期發生的進項稅而不扣除銷項稅，這將成為沉淀成本。但房企項目建成后出售，后期因建設成本巨大而產生的進項稅可能會在賣空或租賃期內清償，對房企收入產生負面影響，增加項目資金成本。
房企需要為營改增做大量的前期管理工作，包括合同的審核和修訂、發票管理模式的改變、過渡期業務的會計和財務處理、運營模式的改變等。另一方面，根據對房企的實地調查，只有60%的受訪中小企業開始在不同的高度為營改增做準備，40%的受訪中小企業仍處于下一階段的數據收集，尚未制定明確的準備管理工作計劃。
李俊告訴本報記者，一般來說，中小企業需要半年時間做相關的準備和管理工作，所以這一周非常嚴峻。希望中小企業能加快準備和管理工作。