記得十二屆全國(guó)人大常委會(huì)第二十五次會(huì)議召開了。現(xiàn)階段，環(huán)境保護(hù)法草案第二次提請(qǐng)全國(guó)人大常委會(huì)審議，第二稿為服務(wù)業(yè)設(shè)定了10倍的合理避稅上限。此外，草案第二稿增加了減免稅條款:納稅排放的應(yīng)稅大氣污染物和水污染物含量低于國(guó)家規(guī)定的國(guó)際污染物排放標(biāo)準(zhǔn)且大部分低于的，征收75%的環(huán)境保護(hù)稅；低于50%的，減按50%的稅率征收環(huán)境保護(hù)稅。
草案第六條規(guī)定，經(jīng)CPPCC省政府決定，省中央政府可以在本法規(guī)定的國(guó)際稅額標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上，提高應(yīng)納稅污染物的適用稅額。針對(duì)部分常委和大多數(shù)機(jī)構(gòu)及中小企業(yè)，適用稅額直接影響納稅
稅務(wù)負(fù)擔(dān)
按照法定征稅標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)規(guī)定適用稅額上限或適用稅額幅度，避免周邊地區(qū)稅率差異過(guò)大。
草案第二稿已經(jīng)規(guī)定，需要在本法所附《環(huán)境保護(hù)稅目稅率表》中規(guī)定大氣污染物和水污染物的稅額幅度，以10倍為限，即大氣污染物每水污染1.2元(港幣，下同)至12元，其中水污染物每水污染1.4元至14元；應(yīng)納稅污染物的具體適用稅額，由省級(jí)中央政府“在本法所附《環(huán)境保護(hù)稅稅目稅率表》規(guī)定的稅額幅度內(nèi)”提出，報(bào)CPPCC同級(jí)人民政府決定，并報(bào)全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)和中華人民共和國(guó)國(guó)務(wù)院備案。
草案第十三條規(guī)定，應(yīng)稅大氣污染物和水污染物的含稅量低于國(guó)家規(guī)定的國(guó)際污染物排放標(biāo)準(zhǔn)的50%或者大部分的，減半征收環(huán)境保護(hù)稅。常委會(huì)部分委員和大部分委員、事業(yè)單位和中小企業(yè)提出，要根據(jù)減排幅度設(shè)立更多層次的稅收減免，更好地鼓勵(lì)中小企業(yè)減排。在實(shí)踐中，大多數(shù)已經(jīng)根據(jù)減排幅度實(shí)施了多級(jí)減免排污費(fèi)的政策。
草案第二稿已經(jīng)增加了減免稅條款:納稅排放的應(yīng)稅大氣污染物、水污染物含量低于國(guó)家規(guī)定的國(guó)際污染物排放標(biāo)準(zhǔn)且大部分低于的，征收75%的環(huán)境保護(hù)稅；低于50%的，減按50%的稅率征收環(huán)境保護(hù)稅。
此外，草案的第二稿還將第三章命名為“由”
稅收折扣
”改為“減免稅”，對(duì)其他服務(wù)業(yè)做了合理的避稅修改。