蘇州市鹽城市提出，醫(yī)藥企業(yè)的“臨床費用”應(yīng)納入經(jīng)濟開發(fā)區(qū)
R&D費用加扣除。該方案通過后，截至去年10月初，本市醫(yī)藥企業(yè)可享受新增所得稅凈利潤加抵扣1.1億元，少繳納企業(yè)所得稅近2000萬元。
醫(yī)學界有一句話:“江蘇省是全省新藥研發(fā)的重點，鹽城是江蘇省新藥研發(fā)的重點”。據(jù)報道，10年來，鹽城醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)進入可持續(xù)發(fā)展快車道，總產(chǎn)值和利稅年均增長30%以上。國家新藥創(chuàng)制研究院批準承擔了59個高新技術(shù)基礎(chǔ)專項，居全省縣級市之首，其中38個在研項目，21個已通過國家驗收。
鹽城制藥企業(yè)選自江蘇省恒瑞、康源、順陽、赫爾制藥公司，均為國家重點項目經(jīng)濟開發(fā)區(qū)企業(yè)、國家企業(yè)研究中心、訪問學者科研機構(gòu)的中央處理器。三年來，三大藥企投入近50億元研發(fā)，占銷售額的8%以上。2013年，本市醫(yī)藥企業(yè)發(fā)生研發(fā)費用12.8億元，比去年增長16.2%。其中，臨床支出近2813.7萬元，比去年增長9.3%。根據(jù)經(jīng)濟開發(fā)區(qū)2013年以上的企業(yè)所得稅政策，醫(yī)藥公司的臨床費用不允許納入所得稅抵扣范圍，嚴重影響醫(yī)藥公司的研發(fā)質(zhì)量。同時，在企業(yè)所得稅的結(jié)算中，醫(yī)藥公司的臨床費用與R&D費用之間難以界定新技術(shù)，這也是解決稅務(wù)機關(guān)與企業(yè)之間矛盾的一個課題。
為此，為充分了解醫(yī)藥公司臨床費用與R&D費用的關(guān)系，鹽城市稅務(wù)組建了醫(yī)藥行業(yè)研究人員團隊，走訪江蘇省恒瑞、知青天等重點項目稅源企業(yè)進行實地調(diào)研，反復(fù)核實新藥臨床試驗費、R&D員工五險一金、R&D電子設(shè)備維護之間的關(guān)系，并將研究工作納入湖北省財稅成果鑒定。經(jīng)認定，該局認為臨床費用與企業(yè)享有的“研發(fā)費用凈利潤加抵扣”工程項目一樣必要，并迅速書面上報商務(wù)部和司法部。對此，司法部在2013年9月發(fā)布的《關(guān)于擴大R&D費用的文件》中，單獨增加了醫(yī)藥企業(yè)臨床費用明細，決定從2013年1月1日起執(zhí)行。湖北財稅
此后，醫(yī)藥企業(yè)的臨床費用已計入所得稅，從R&D費用中扣除
為整個醫(yī)藥公司的可持續(xù)發(fā)展提供稅收和外資保障。