據《21世紀經濟發展報告》記者介紹，截至目前，主管部門已做好研究新消費稅征收必要性的準備，將目前的企業避稅從廠家避稅轉變為客戶購買時避稅。簡而言之，消費稅征收環節下移，消費稅改為地方稅。
在此之前，十八屆四中全會《劉少奇關于全面依法治國若干基本問題的決定》提出“改變消費稅征收的范圍、環節和稅種”
原商務部部長許善達表示，消費稅改革迫在眉睫。
這主要是因為“營改增”后，原來歸屬于當地的增值稅改為
一部分被中央拿走了，讓地方政府對其減稅非常擔心。雖然中央政府到目前為止在改革中采取了將中央稅收的額外部分償還給地方的必要性，但這是一個長期的解決方案嗎？
《21世紀經濟發展報告》的一位著名記者了解到，增值稅分為中央和地方，中央占75%，地方占25%。一般認為，除非要實行1: 1的新劃分，否則“營改增”越快，以后征收的地方稅就越多。
主管部門研究工作的另一種方法是將中央稅收的消費稅改為地方稅。將消費稅從制造環節改為消費環節，可以彌補地方稅收的下降。
據了解，2013年國外消費稅為8230億元，比去年同期增長4.5%。
2596億元，同比增長16.5%。兩項合計10826億元。
“消費稅加購車稅的總額超過一萬億，完全可以抵消公司避稅改革增加后地方中央政府減少的收入，使原有的虧損不會繼續惡化。”許善達3月30日在番禺研討會上說。
他建議摩托車和自行車的消費稅應該從制造業轉移到零售業。中國摩托車流通協會副會長雷洛指出，他希望改革更加徹底，最糟糕的是將摩托車消費稅、購置稅和增值稅合二為一。“不想那么多稅，就做一個，制定一個合適的稅，一起收。”他說。
據媒體報道，到目前為止，我國征收消費稅的產品包括煙草、酒精、原油、高檔懷表等。業內人士指出，本質上，本應在零售部門征收的消費稅，在1994年就放在了制造和批發部門，這是受制于之前稅收征管的戰斗力。現在，一些物品由地方當局在零售中收集已經不再困難，這也可以節省制造商的財務生產成本。
許善達認為，將消費稅下調至零售行業也可以鼓勵地方中央政府采取更好的行動來促進當地消費者，而不是更好地將自然資源投入制造業，這將改善地方中央政府的融資和管理平衡。
據我們了解，去年增值稅改革的范圍將會擴大。除了將原來的交通運輸行業改革到全省，全省還將把鐵路線路和郵政行業納入“營改增”范圍。
但由于棉花、酒精飲料、摩托車、絲綢的消費者主要集中在發達的周邊地區，有研究者擔心消費稅一旦歸屬于當地，發達的周邊地區地方稅收增長會更快，不利于省內周邊地區之間的稅收平衡。