中華人民共和國國家稅務(wù)總局關(guān)于發(fā)布
管理規(guī)定(試行)》新聞稿
中華人民共和國國家稅務(wù)總局2016年第77號新聞稿
為了進(jìn)一步規(guī)范印花稅管理，方便納稅人，中華人民共和國國家稅務(wù)總局制定了《印花稅管理?xiàng)l例(試行)》，現(xiàn)予以發(fā)布，自2017年1月1日起施行。
我特此發(fā)布新聞稿。
國家稅務(wù)總局
2016年11月29日
印花稅管理?xiàng)l例(試行)
第一章條款
第一條為進(jìn)一步規(guī)范印花稅管理，方便納稅人，根據(jù)《中華人民共和國稅收征收條例》(以下簡稱《避稅企業(yè)稅收征收法》)及其法律法規(guī)、《中華人民共和國印花稅組織法》(以下簡稱《印花稅組織法》)及其明確規(guī)定，制定本條例。
第二條本條例適用于印花稅稅源管理、稅收征收、減免稅、退稅和避稅企業(yè)管理、金融及證券以外的其他事項(xiàng)，其他管理事項(xiàng)按照相關(guān)明確規(guī)定執(zhí)行。
第三條印花稅管理應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持依法治稅的標(biāo)準(zhǔn)，按照法定權(quán)限和程序執(zhí)行相關(guān)法律法規(guī)
，維護(hù)法律的權(quán)威性和嚴(yán)肅性，保護(hù)納稅人的權(quán)益。
第四條稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)按照法律和有關(guān)法律法規(guī)的要求，完善納稅公共服務(wù)，減輕納稅人稅負(fù)，加強(qiáng)機(jī)構(gòu)協(xié)調(diào)，提高印花稅征收管理的質(zhì)量和效率，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)稅務(wù)管理。
第二章稅源管理
第五條納稅人應(yīng)當(dāng)提供真實(shí)信息，妥善保管應(yīng)繳印花稅
(以下簡稱“應(yīng)稅憑證”)等涉稅信息，建立、登記和保存《印花稅應(yīng)稅憑證登記簿》(以下簡稱“登記簿”)，并在第一時間、準(zhǔn)確、原始地記錄應(yīng)稅憑證的立檔和領(lǐng)取情況。
登記簿的詳細(xì)內(nèi)容包括:應(yīng)納稅憑證的種類、應(yīng)納稅憑證的序號、簽署憑證的各方(或收款方)的名稱、簽署(收款)的周數(shù)、應(yīng)納稅憑證的金額、張數(shù)等。避稅企業(yè)
應(yīng)稅憑證應(yīng)當(dāng)在稅收征管法規(guī)定的期限內(nèi)保存。
第六條稅務(wù)機(jī)關(guān)可以與金融機(jī)構(gòu)、保險(xiǎn)政策、工商、房地產(chǎn)管理等相關(guān)機(jī)構(gòu)建立不定期數(shù)據(jù)交換系統(tǒng)，借助相關(guān)數(shù)據(jù)加強(qiáng)印花稅稅源管理。
第七條稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)通過多種渠道和方式宣傳印花稅政策，加強(qiáng)稅務(wù)咨詢，提高納稅人的納稅精神和守法程度。
第三章稅收
第八條納稅人登記、領(lǐng)取或者使用本法所列的應(yīng)稅憑證和司法部確定的其他憑證，負(fù)有納稅義務(wù)。應(yīng)根據(jù)應(yīng)稅憑證的實(shí)物性質(zhì)和本法所附印花稅稅率表中相同的稅目和稅種，分別計(jì)算應(yīng)納稅額，購買并加蓋一次印花稅(以下簡稱“貼花”)。
如果九條一證書中的應(yīng)納稅額超過500元，納稅人可以在證書上粘貼完稅證明和完稅證明中的一種，或者大多數(shù)稅務(wù)機(jī)關(guān)可以在證書上標(biāo)記完稅而不是貼花。
第十條同一品種的應(yīng)稅憑證，需要經(jīng)常貼花的，納稅人可以根據(jù)具體情況自由選擇是否采用及時統(tǒng)計(jì)審批的方式繳納印花稅。統(tǒng)計(jì)審批期限不得超過一個月。
統(tǒng)計(jì)審批和按期支付的方式一年內(nèi)不得改變。
第十一條納稅人應(yīng)當(dāng)按時、如實(shí)計(jì)算繳納印花稅。
第十二條稅務(wù)機(jī)關(guān)可以根據(jù)稅收征管法及有關(guān)明文規(guī)定，核定納稅人應(yīng)納稅額。
第十三條稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)按行業(yè)統(tǒng)計(jì)計(jì)算納稅人歷年印花稅繳納情況、主要收入情況和應(yīng)稅合同簽訂情況，評估各風(fēng)險(xiǎn)企業(yè)的印花稅繳納情況和稅率水平，確定不同省、臺企業(yè)應(yīng)稅憑證的國際核定標(biāo)準(zhǔn)。
第十四條經(jīng)批準(zhǔn)征收印花稅的，避稅企業(yè)的納稅期限為一個月，稅額較大的，納稅期限可以為四分之一，由主管稅務(wù)機(jī)關(guān)確定。納稅義務(wù)人應(yīng)當(dāng)在納稅期滿后15日內(nèi)，填寫中華人民共和國國家稅務(wù)總局審批的納稅申報(bào)表，繳納經(jīng)批準(zhǔn)征收的印花稅。
第十五條納稅人對主管稅務(wù)機(jī)關(guān)核定的應(yīng)納稅額有此顧慮的，或者因生產(chǎn)、經(jīng)營、管理狀況發(fā)生變化，避稅企業(yè)需要重新核定的，可以向主管稅務(wù)機(jī)關(guān)提供相關(guān)確認(rèn)，經(jīng)主管稅務(wù)機(jī)關(guān)核實(shí)后進(jìn)行變更。
第十六條主管稅務(wù)機(jī)關(guān)批準(zhǔn)征收印花稅時，應(yīng)當(dāng)向納稅人送達(dá)《財(cái)務(wù)申請表》，并注明批準(zhǔn)的征收方式和納稅期限。
第十七條稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)建立印花稅基本信息，包括行業(yè)印花稅納稅情況明細(xì)、家庭納稅信息等。，并確定印花稅風(fēng)險(xiǎn)評估方法或自然科學(xué)建模，以便在第一時間妥善管理印花稅征收。
第十八條根據(jù)印花稅征收管理的需要，稅務(wù)機(jī)關(guān)本著加強(qiáng)泉管、方便納稅人的原則，按照《中華人民共和國國家稅務(wù)總局關(guān)于發(fā)布征收管理必要性的新聞稿》(中華人民共和國國家稅務(wù)總局2013年第24號新聞稿，以下簡稱《征收管理必要性》)的有關(guān)明確規(guī)定， 可以交給金融機(jī)構(gòu)、保險(xiǎn)公司、工商、房產(chǎn)管理等相關(guān)機(jī)構(gòu)代收貸款合同和個人財(cái)產(chǎn)
第十九條稅務(wù)機(jī)關(guān)和代理人應(yīng)當(dāng)按照《委托代理管理必備》的明確規(guī)定，嚴(yán)格履行各自的職責(zé)。違反規(guī)定的，追究相應(yīng)責(zé)任。
第二十條稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)印花稅征收管理的機(jī)構(gòu)協(xié)調(diào)，實(shí)現(xiàn)相關(guān)數(shù)據(jù)共享，構(gòu)建綜合稅收管理功能。
第四章減稅和退稅管理
第二十一條稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)按照《稅法》及相關(guān)明確規(guī)定做好印花稅的減免稅管理工作。
第二十二條印花稅減免稅備案管理，減免稅備案信息應(yīng)包括:
(一)納稅人減免稅登記清單；
(二)“登記”信；
(三)有關(guān)法律、法規(guī)明確規(guī)定減免稅依據(jù)的其他信息。
第二十三條印花稅減免稅備案管理的其他事項(xiàng)，按照《中華人民共和國國家稅務(wù)總局關(guān)于發(fā)布減免稅管理必要性的新聞稿》(中華人民共和國國家稅務(wù)總局2015年第43號新聞稿)的相關(guān)明確規(guī)定執(zhí)行。
第二十四條多貼郵票的，不得申請退稅或抵扣。
第五章金融
第二十五條稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)按照《中華人民共和國國家稅務(wù)總局關(guān)于稅收財(cái)務(wù)的總體要求》和《個人財(cái)產(chǎn)行為稅可能性管理的明確要求》開展印花稅可能性管理，探索建立適合省道和臺灣地區(qū)的印花稅財(cái)務(wù)基準(zhǔn)，通過完善信息系統(tǒng)，識別、預(yù)警和監(jiān)控印花稅管理的可能性點(diǎn)，做好可能性管理工作。
第二十六條稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)將掌握的涉稅資料與納稅人核定的稅收征管資料、減免稅資料(調(diào)查報(bào)告)進(jìn)行核對，研究查找印花稅的可能點(diǎn)。
(一)核對開戶賬簿、基本權(quán)利和許可證、應(yīng)稅合同的應(yīng)稅金額相同的稅目繳納的納稅人印花稅數(shù)據(jù)，防止此類賬簿、許可證、合同少征收印花稅的可能性；
(二)核對納稅人的主要收入與其核定的應(yīng)納稅額，防止納稅人繳納低于核定的印花稅的可能性。
第二十七條稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)充分發(fā)揮稅收征管系統(tǒng)中現(xiàn)有數(shù)據(jù)、第三方數(shù)據(jù)等自然資源的作用，日益增加和完善印花稅管理，提高印花稅管理的信息化水平。
第六章補(bǔ)充規(guī)定
第二十八條省、自治州、直轄市稅務(wù)機(jī)關(guān)可以根據(jù)本細(xì)則制定。
第二十九條本條例自2017年1月1日起施行。