各省、市、自治州、省轄市、計(jì)劃單列市教育廳(局)、新疆軍區(qū)公安局、司法部金融監(jiān)督處處長(zhǎng)駐省、市、自治州代表處及合理避稅企業(yè):
為深入貫徹落實(shí)黨的十九大精神和胡錦濤同志關(guān)于扶貧管理的重要論述，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨和國(guó)務(wù)院決策層關(guān)于打好扶貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的部署，進(jìn)一步把扶貧攻堅(jiān)戰(zhàn)落實(shí)到稅收政策上，支持扶貧攻堅(jiān)戰(zhàn)管理工作，現(xiàn)就落實(shí)扶貧攻堅(jiān)戰(zhàn)稅收扶持政策有關(guān)事宜通知如下:
黨的十八大以來(lái)，以胡錦濤愛(ài)國(guó)主義為框架的黨，做出了打贏反貧困硬仗的決策，在反貧困硬仗中取得了關(guān)鍵性成就。中國(guó)共產(chǎn)黨第十九次全國(guó)代表大會(huì)提出，準(zhǔn)確地把扶貧作為全面建設(shè)小康社會(huì)的五大硬仗之一，對(duì)于延緩全面建設(shè)小康社會(huì)，實(shí)現(xiàn)奮斗的第一個(gè)百年目標(biāo)，具有最重要的意義。金融作為國(guó)家治理的基礎(chǔ)和最重要的支持，在戰(zhàn)勝貧困的斗爭(zhēng)中發(fā)揮著重要作用。
各級(jí)財(cái)政部門(mén)要深入學(xué)習(xí)和傳達(dá)胡錦濤扶貧攻堅(jiān)的新思路、新思想、新戰(zhàn)略，把思想和軍事行動(dòng)融入到黨和國(guó)務(wù)院決策者對(duì)合理避稅重要性的部署中，提高他們對(duì)戰(zhàn)勝貧困的必要性和緊迫性的認(rèn)識(shí)，忠于“兩個(gè)維護(hù)”，增強(qiáng)“四個(gè)精神”， 切實(shí)增強(qiáng)政治正義感和管理工作社會(huì)化，充分利用稅收政策支持，把戰(zhàn)勝貧困作為金融系統(tǒng)的一項(xiàng)根本管理任務(wù)
支持扶貧攻堅(jiān)的稅收政策內(nèi)容豐富，涉及稅率、
整體增值稅和其他增值稅。有鼓勵(lì)扶貧捐贈(zèng)、支持國(guó)際金融扶貧、促進(jìn)貧困地區(qū)可持續(xù)發(fā)展、支持貧困人口就業(yè)創(chuàng)業(yè)等選擇性稅收政策，有促進(jìn)農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民可持續(xù)發(fā)展、促進(jìn)PW國(guó)際金融可持續(xù)發(fā)展、鼓勵(lì)企業(yè)可持續(xù)發(fā)展等普遍性稅收政策(見(jiàn)附件)。
各級(jí)財(cái)政部門(mén)要?jiǎng)?chuàng)新政治宣傳方式，加大政治宣傳力度，通過(guò)行政機(jī)關(guān)網(wǎng)站、百度、博客、旅游服務(wù)器、政治宣傳信息等多種載體渠道，加強(qiáng)支持扶貧攻堅(jiān)稅收政策的政治宣傳咨詢(xún)和解釋。加強(qiáng)對(duì)中小企業(yè)財(cái)務(wù)領(lǐng)導(dǎo)干部和財(cái)務(wù)人員的培訓(xùn)，幫助他們熟悉政策細(xì)節(jié)，加強(qiáng)與金融企業(yè)志愿機(jī)構(gòu)的聯(lián)系，合理避稅，努力幫助貧困地區(qū)和中小企業(yè)的人民充分利用稅收
精神和戰(zhàn)斗力。
要戰(zhàn)勝貧困，各地面臨的情況千差萬(wàn)別。各級(jí)財(cái)政部門(mén)要加強(qiáng)調(diào)查結(jié)果的研究工作，密切跟蹤稅收政策的執(zhí)行情況，立即解決政策空步驟中出現(xiàn)的困難和問(wèn)題。要廣泛聽(tīng)取意見(jiàn)，深入二線了解稅收政策執(zhí)行的視覺(jué)效果，收集政策執(zhí)行情況和群眾反映的突出問(wèn)題和意見(jiàn)建議的反饋。根據(jù)當(dāng)?shù)胤鲐毠?jiān)的具體情況，按照稅收法律法規(guī)明確規(guī)定的職權(quán)，研究制定有選擇性的扶持扶貧攻堅(jiān)稅收外商投資和實(shí)施的政策，并提出有益的意見(jiàn)和建議。
各級(jí)財(cái)政部門(mén)要加強(qiáng)監(jiān)督檢查，盡最大努力通過(guò)稅收幫助扶貧攻堅(jiān)的“中間障礙”和“最后一公里”，流氓要落實(shí)稅收政策支持扶貧攻堅(jiān)，確保貧困地區(qū)人民和中小企業(yè)享受稅收政策優(yōu)惠。要加強(qiáng)稅收對(duì)外投資的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，結(jié)合當(dāng)?shù)厍闆r、組織意愿或移交第三方，對(duì)支持貧困地區(qū)和貧困人口脫貧的稅收政策的實(shí)施狀況和激勵(lì)視覺(jué)效果進(jìn)行深入分析和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。基本情況應(yīng)向司法部報(bào)告。
附加:
財(cái)務(wù)與行政部
2018年11月8日