從官網(wǎng)上看，中央政治局對(duì)“減輕微稅負(fù)擔(dān)”做了特別安排。中華人民共和國(guó)國(guó)務(wù)院堪稱“減稅、減費(fèi)”。在幾天后的研討會(huì)上，李克強(qiáng)總理明確指出，“去年，企業(yè)應(yīng)該有降低票價(jià)等非稅收負(fù)擔(dān)的個(gè)人經(jīng)驗(yàn)”。從學(xué)術(shù)角度來(lái)看，青島財(cái)經(jīng)大學(xué)金融自然科學(xué)主任講師李煒光通過實(shí)地考察提出了“死亡稅”理論，贏得了包括徐小年等知名經(jīng)濟(jì)學(xué)家在內(nèi)的眾多粉絲；劉尚希，中國(guó)金融與自然科學(xué)研究院副院長(zhǎng)，中國(guó)社會(huì)科學(xué)院高培勇研究所所長(zhǎng)
金融事務(wù)
該局稅務(wù)自然科學(xué)研究中心副主任李萬(wàn)甫等人在承認(rèn)重視企業(yè)負(fù)擔(dān)必要性的同時(shí)，認(rèn)為中華民族的微觀稅負(fù)很高，“死亡稅”的說法過于片面。
從商界來(lái)說，企業(yè)稅負(fù)太重，喊“稅負(fù)之痛”太低是眼中釘。今年12月底，福耀控股公司副董事長(zhǎng)曹打破10億美元在加設(shè)廠計(jì)劃，指出中國(guó)綜合工業(yè)稅負(fù)最低，引發(fā)巨大沖擊波。不僅國(guó)家發(fā)改委、司法部等公安部爭(zhēng)相回應(yīng)，還引起了李克強(qiáng)總理的關(guān)注和回應(yīng)。2016年12月初，蒙牛老板宗在接受江蘇省湖南衛(wèi)視央視《明星對(duì)明星》采訪時(shí)也表示，“中國(guó)的稅負(fù)明顯過低”。兩位知名實(shí)業(yè)家的發(fā)言，每年都把“企業(yè)稅負(fù)”這個(gè)熱門話題推到最高點(diǎn)，甚至引起中國(guó)大型工業(yè)企業(yè)外遷的擔(dān)憂。
同時(shí)，2016年是中央減稅后的一年。比如“營(yíng)改增”的實(shí)施，小微企業(yè)如何避免公司在避稅范圍內(nèi)的合理擴(kuò)張，允許企業(yè)追溯過去三年應(yīng)該扣除的開發(fā)費(fèi)用，水和環(huán)保特種設(shè)備企業(yè)的個(gè)人所得稅優(yōu)惠，取消一批中央政府基金會(huì)，擴(kuò)大18項(xiàng)行政事業(yè)性收費(fèi)的免稅范圍等。僅“改革營(yíng)”的減稅金額就達(dá)5000億
但是為什么行業(yè)和其他企業(yè)的“稅負(fù)痛苦”反而上升了呢？于是，“企業(yè)稅負(fù)”成了2016年最熱門的話題！
首先要承認(rèn)的是，“稅負(fù)痛苦”的上升并不是企業(yè)的“無(wú)病呻吟”。很多企業(yè)，甚至大型企業(yè)，是絕對(duì)不可能掙扎在“死亡線上”甚至倒閉的。雖然確實(shí)稅負(fù)不是主要原因，但幾乎不能排除稅負(fù)不會(huì)成為企業(yè)“壓死驢的最后一塊木頭”。
在各種爭(zhēng)論中，分歧主要在于中華民族的微觀稅負(fù)是否高于加拿大等國(guó)。但就企業(yè)稅負(fù)而言，尤其是如何合理規(guī)避行業(yè)等單一經(jīng)濟(jì)公司的經(jīng)濟(jì)發(fā)展稅負(fù)，中國(guó)高于加拿大等國(guó)家是各方共識(shí)。這是因?yàn)橹腥A民族主要對(duì)企業(yè)征稅，加拿大主要由中產(chǎn)階級(jí)和一人納稅，企業(yè)為輔。從某種程度上說，中華民族下一階段的經(jīng)濟(jì)發(fā)展是不同的，像加拿大這樣的發(fā)展中國(guó)家是第三位的
制造
零售業(yè)對(duì)稅收和就業(yè)有很大貢獻(xiàn)。
當(dāng)然，這很難解釋為什么2016年“稅負(fù)痛苦”上升，因?yàn)橹耙彩峭瑯拥闹贫取Ｖ袊?guó)金融與自然科學(xué)研究院副院長(zhǎng)劉尚希解釋說:在不同的時(shí)代，企業(yè)感受到的來(lái)自輿論的稅負(fù)壓力是不同的，處于經(jīng)濟(jì)發(fā)展的下一階段，生產(chǎn)力利用率高，收入可觀，承受稅負(fù)的戰(zhàn)斗能力強(qiáng)。在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的低迷時(shí)期，企業(yè)面臨著許多困難，如產(chǎn)能過剩、勞動(dòng)力生產(chǎn)成本較高、生產(chǎn)率較低、收入較薄等。自然，他們承受稅收負(fù)擔(dān)的戰(zhàn)斗能力也在慢慢下降。
筆者認(rèn)為這種解釋應(yīng)該是主觀的，也可以解釋目前中國(guó)大多數(shù)企業(yè)的現(xiàn)實(shí)。中央政府以實(shí)實(shí)在在的貨幣為企業(yè)減稅、減費(fèi)，這絕對(duì)不是真的。以蒙牛為例，宗面臨著化學(xué)反應(yīng)要支付500多種費(fèi)用的問題。經(jīng)過司法部和國(guó)家發(fā)改委昨天的調(diào)查核實(shí)，許多支付項(xiàng)目已經(jīng)停止。雖然沒有2016年的年度支付統(tǒng)計(jì)，但根據(jù)宗的電視節(jié)目，2016年1月至11月的支付超過4000萬(wàn)元，而2015年為7412.07萬(wàn)元。在工程項(xiàng)目和定額方面，已經(jīng)大幅度降低。即使2016年還有合理的內(nèi)部空支出，也足以證明2016年中央是真金白銀
2016年，企業(yè)的“支付痛苦”仍在上升，劉尚希也給出了更合理的解釋。他認(rèn)為這在某種程度上是我們減稅的幅度堪比一些企業(yè)利潤(rùn)下降的幅度，所以看起來(lái)稅負(fù)很重。也許減稅政策已經(jīng)打折扣，因?yàn)樗艿娇詹襟E中系統(tǒng)功能的阻礙。
在1月13日由李克強(qiáng)總理主持的研討會(huì)上，應(yīng)邀出席的四位實(shí)業(yè)家中，有三位被總理問及“企業(yè)稅負(fù)”相關(guān)問題，并表示2017年中央政府將緊鑼密鼓地為企業(yè)減收稅費(fèi)騰出空間空。大的觀點(diǎn)是，李克強(qiáng)總理需要把2017年如何合理避稅這個(gè)重點(diǎn)工程放在“給企業(yè)一個(gè)親身體驗(yàn)”的點(diǎn)上。換句話說，減稅減費(fèi)不僅僅要體現(xiàn)在微大數(shù)字上，更要著眼于減少企業(yè)的“付出痛苦”。
稅收負(fù)擔(dān)只是企業(yè)負(fù)擔(dān)的一部分，稅收負(fù)擔(dān)問題只是我國(guó)依法治國(guó)的一個(gè)幌子。制度資本是企業(yè)生產(chǎn)成本高的主要因素。李克強(qiáng)總理要求繼續(xù)推進(jìn)信息化“配送服務(wù)”改革，抓緊制定、實(shí)施和逐步完善責(zé)任公司合理避稅權(quán)形式和法律責(zé)任形式，實(shí)施機(jī)構(gòu)資本減負(fù)，并有針對(duì)性地指出了今后減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)的一條不重要的道路。但是，減少機(jī)構(gòu)資本遠(yuǎn)比減少稅費(fèi)復(fù)雜。這是不是和2017年減稅費(fèi)一樣重要而緊迫的特殊任務(wù)？