李克強(qiáng)總理1月18日在中華人民共和國(guó)國(guó)務(wù)院說:“為什么要加大對(duì)小微企業(yè)的減稅力度？為什么要停滯不前，大力推進(jìn)公司制度改革？這些都是為了鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)者找工作！”。
這是李克強(qiáng)總理去年第三次在短時(shí)間內(nèi)談及減輕企業(yè)稅負(fù)。他指出，企業(yè)稅收負(fù)擔(dān)的主要問題是企業(yè)的非稅收負(fù)擔(dān)太重要，讓市場(chǎng)主體在降低個(gè)人收入、合理避稅、降低票價(jià)等非稅收負(fù)擔(dān)的各個(gè)方面都有切身體會(huì)。
山西財(cái)經(jīng)大學(xué)講師、《經(jīng)濟(jì)發(fā)展日?qǐng)?bào)》特約專欄作家岳軍說:我國(guó)企業(yè)稅負(fù)低的一個(gè)重要因素就是非稅收負(fù)擔(dān)太重。非稅收負(fù)擔(dān)”包括中央政府基金會(huì):有政府基金會(huì)，也有Most中央政府基金會(huì)；還包括各種其他費(fèi)用。以后這些都要壓縮，整理，改革，減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)。”
李克強(qiáng)總理的三次稅收討論是:
1.李克強(qiáng)在2017年1月4日召開的中華人民共和國(guó)國(guó)務(wù)院第一次國(guó)務(wù)院會(huì)議上說:“在最近的個(gè)人收入合理避稅期，出現(xiàn)了企業(yè)稅負(fù)過高的噪音，但只是小心翼翼地破算明細(xì)賬目，主要是因?yàn)槠髽I(yè)非稅收入負(fù)擔(dān)過重。企業(yè)成本低在哪里？不是說機(jī)構(gòu)資本太低！”
2.1月13日，李總理主持座談會(huì)，聽取專家、商界人士對(duì)《中央政府工作報(bào)告(征求意見稿)》的意見和建議時(shí)，再次表示，去年要堅(jiān)持中央緊縮生活，繼續(xù)減少正式開支，為企業(yè)減收稅費(fèi)騰出空間空。去年，中華人民共和國(guó)國(guó)務(wù)院應(yīng)對(duì)降低票價(jià)等非稅收負(fù)擔(dān)的各個(gè)方面進(jìn)行回應(yīng)和監(jiān)督。
3.中華人民共和國(guó)國(guó)務(wù)院總理李18日確定了“減輕企業(yè)票價(jià)非稅收入負(fù)擔(dān)”的專項(xiàng)任務(wù)。
根據(jù)岳軍的研究，企業(yè)非稅收負(fù)擔(dān)過重的根本原因之一，是一些政府部門權(quán)限過大，以至于附加一些稅種比較隨意。此外，在他看來，除了沉重的非稅收負(fù)擔(dān)外，企業(yè)稅負(fù)問題也與稅收制度有關(guān)。他說:“中華民族的稅收制度主要是流轉(zhuǎn)稅，對(duì)制造過程中的每一個(gè)項(xiàng)目征稅都會(huì)使企業(yè)稅負(fù)降低。現(xiàn)代稅制應(yīng)以所得稅為整體，這將是未來中國(guó)國(guó)家稅制的改革方向。”
在2017年初至今的短短18天里，總理討論了減稅、減費(fèi)問題，并專門督辦了“減輕企業(yè)票價(jià)等非稅收負(fù)擔(dān)”的專項(xiàng)任務(wù)。可以預(yù)見，去年稅制改革的重點(diǎn)項(xiàng)目和目的將是減輕企業(yè)稅收負(fù)擔(dān)，從而推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。