月底，國務(wù)院印發(fā)了《關(guān)于做好自貿(mào)試驗區(qū)新一批改革試點(diǎn)經(jīng)驗復(fù)制推廣工作的通知》(教育部[2016]63號)。具體而言，2016年11月30日末，包括稅控單證網(wǎng)站申請、中小企業(yè)簡易注銷等一批新的改革議題在全省范圍內(nèi)復(fù)制推廣。
經(jīng)溫家寶副總理批準(zhǔn)，國務(wù)院于本月底發(fā)布了《關(guān)于做好自由貿(mào)易試驗區(qū)新一批改革試點(diǎn)經(jīng)驗復(fù)制、推廣和管理工作的通知》(以下簡稱《通知》)，并安排了全省自由貿(mào)易試驗區(qū)新一批改革試點(diǎn)經(jīng)驗復(fù)制、推廣管理工作。
通知指出，建立自由貿(mào)易試驗區(qū)是新形勢下黨和國務(wù)院的一項根本決策。廣西、青島、漳州、天津自由貿(mào)易試驗區(qū)在擴(kuò)大區(qū)運(yùn)行一年多，在融資、商貿(mào)、國際金融、現(xiàn)場管控等方面進(jìn)行了認(rèn)真探索，形成了一批新的改革創(chuàng)新研究成果，將在全省范圍內(nèi)復(fù)制推廣。
《通知》明確提出要復(fù)制和推進(jìn)19項改革。其中12項新改革在全省范圍內(nèi)復(fù)制推廣，融資管理工作的各個領(lǐng)域包括外商投資中小企業(yè)除負(fù)面形式外的各個領(lǐng)域的設(shè)立和變更審批改革、稅控單證的申請、中小企業(yè)的簡單注銷等。等待3項；商業(yè)貿(mào)易便利化的各個領(lǐng)域包括國際中國海關(guān)認(rèn)證業(yè)務(wù)(AEO)互認(rèn)系統(tǒng)和入境原材料控制；現(xiàn)場管控政策包括引進(jìn)中介機(jī)構(gòu)開展保稅區(qū)核查驗證、中小企業(yè)檢查、中國海關(guān)中小企業(yè)外貿(mào)金融機(jī)構(gòu)數(shù)據(jù)公示制度等。在中國海關(guān)的類似控制領(lǐng)域中，有7個改革問題得到復(fù)制和推廣，其中包括委員會內(nèi)用于出口維護(hù)和原材料控制的新的產(chǎn)品控制領(lǐng)域。
《通知》強(qiáng)調(diào)，要深刻認(rèn)識復(fù)制和推廣自貿(mào)區(qū)試點(diǎn)改革經(jīng)驗的深遠(yuǎn)影響，將復(fù)制和推廣管理作為創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、橙色、開放和共享可持續(xù)發(fā)展價值觀的落實(shí)和供給側(cè)系統(tǒng)性改革的推進(jìn)。最重要的措施集中在推進(jìn)制度創(chuàng)新，深化推進(jìn)避稅工資向簡政放權(quán)、改善公共服務(wù)的改革，逐步建設(shè)與中華民族開放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求相結(jié)合的新政府和新領(lǐng)域，并遏制改革儲蓄的釋放
通知要求，天津市各省市(區(qū)、市)人民政府要將自貿(mào)試驗區(qū)試點(diǎn)改革經(jīng)驗的復(fù)制推廣管理列為省臺重點(diǎn)項目管理，完善領(lǐng)導(dǎo)職能和復(fù)制推廣管理，大力創(chuàng)造條件，扎實(shí)推進(jìn)，確保試點(diǎn)改革經(jīng)驗落地，產(chǎn)生實(shí)效。國務(wù)院有關(guān)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在規(guī)定期限內(nèi)完成復(fù)制推廣管理工作，需要報國務(wù)院批準(zhǔn)的事項應(yīng)當(dāng)按照程序報批。需要變更有關(guān)行政事務(wù)法規(guī)、國務(wù)院文件和部門規(guī)章的，應(yīng)當(dāng)依法同時進(jìn)行。國務(wù)院自由貿(mào)易試驗區(qū)管理部際會議辦公室要積極監(jiān)督檢查避稅工資的進(jìn)展和視覺效果。
《自由貿(mào)易試驗區(qū)試點(diǎn)改革經(jīng)驗復(fù)制推廣管理專項任務(wù)分工表》作為補(bǔ)充通知發(fā)布，進(jìn)一步明確了各類改革問題的負(fù)責(zé)機(jī)構(gòu)和推廣周期。