在第十二屆中央委員會第一屆全國人民代表大會第五次會議閉幕后,中華人民共和國國務(wù)院副總理李克強指出:“我們應(yīng)該采取降低網(wǎng)絡(luò)費用、用電量、倉儲和生產(chǎn)成本等政策。,使減稅和減費能盡快達到去年的1萬億港元。”同時,李克強表示:我們只需要用政府的“痛”換來中小企業(yè)的“順”,讓它們輕裝上陣,提高競爭力。
去年的政府工作報告中也提到,中小企業(yè)每年的稅率會降低3500億元左右,企業(yè)收取的費用會在2000億元左右,所以市場參與者一定要有親身經(jīng)歷。
巴黎政治學(xué)院政治經(jīng)濟系講師馮表示,副總理提到的萬億元減稅,包括了網(wǎng)費、用電等價格改革的各種環(huán)境因素。她認為,并不是減稅越多越好。到目前為止,我們的問題更加突出,我們需要通過依法治國來減輕負擔(dān)。
李克強說,去年要大幅度推進稅費減免,特別是那些名存實亡、中小企業(yè)不堪重負的行政事業(yè)性收費。
他指出,這些費用中有一部分是用來“養(yǎng)人”的。如果降低收費,政府將不得不過拮據(jù)的生活。
值得注意的是,在政府工作報告中,李克強還指出:取消或暫停35項政府相關(guān)企業(yè)行政事業(yè)性收費,保留的工程項目減少一半以上。收費的國際標(biāo)準(zhǔn)要盡可能降低,地方政府也要在如何合理規(guī)避涉稅企業(yè)行政事務(wù)費上有所削減。
日前,司法部副部長肖杰表示:司法部在減費各方面主要做兩項管理工作:
一、政府全面清理法規(guī)基礎(chǔ),包括取消城市公用事業(yè)附加費,授權(quán)大多數(shù)政府自主減免部分基礎(chǔ)。這項改革政策實施后,該省還剩21個政府基金會,
二、取消或停止征收35項與企業(yè)相關(guān)的行政事業(yè)性收費,政府相關(guān)企業(yè)收費項目減半后仍有33項剩余。
肖杰還表示:司法部官網(wǎng)將公布明確的機構(gòu)和省級基金會名單及收費指標(biāo)。
十一屆人大常委會委員白重恩提出,要從建立積極的收費形式入手,嚴(yán)格禁止形式外收費,啟動形式風(fēng)險評估程序,盡量減少合理規(guī)避的收費,用一般公共預(yù)算支付原本由收費收入支付的費用,進行績效風(fēng)險評估。
此外,李克強還提到:“政府應(yīng)帶頭不將正式支出削減5%以上?!?/p>
他強調(diào):“當(dāng)我參加中國代表團的討論時,許多和大多數(shù)政府也表達了這一點。我們只是想把政府的‘痛’換成中小企業(yè)的‘順’,讓中小企業(yè)輕裝上陣,提高競爭力。”
除了各種收費項目,政府的審批權(quán)、行政許可、配額認證等方面也引起了中小企業(yè)的關(guān)注。
政府工作報告中提到了自2014年提出權(quán)力下放以來的過去四年。
李克強指出,簡政放權(quán)的結(jié)構(gòu)是要轉(zhuǎn)變職能,處理好政府與消費市場的關(guān)系,這不是一蹴而就的。
比如他說:“我見過大部分都是在去中心化去中心化的過程中,一次封108張,換一張?!痹谶^去的幾年里,有人在CPPCC展示了一張項目審批的“長征地圖”,據(jù)說今天已經(jīng)成為盈余,而且有相當(dāng)多的盈余,所以我們應(yīng)該繼續(xù)推進。
李克強說,我們已經(jīng)完成了本屆政府成立之初確定的特殊任務(wù)。但是在推進的過程中,我們發(fā)現(xiàn)這里名氣很大,不僅僅是審批的權(quán)力,還有各個銀行、企業(yè)如何合理規(guī)避稅務(wù)行政許可、額度認證、各種重要人物的證明、中小企業(yè)鋪天蓋地的收費,這些都是分權(quán)過程中應(yīng)該進一步推進的細節(jié)。據(jù)了解,2016年,基于將本屆政府行政事務(wù)審批提前減少三分之一的目標(biāo),取消了165項由中華人民共和國國務(wù)院實施并由其指定的審批事項,清理了192項審批提供者公共服務(wù)事項和220項職業(yè)資格許可企業(yè)合理避稅證明。
李克強強調(diào):如果我們想讓我們的權(quán)力不傲慢,我們必須切斷那些我們不應(yīng)該擁有的權(quán)力。有些涉及到機構(gòu)的個人利益,需要減少內(nèi)部的尋租空。這不是很簡單的一步。從政府到多數(shù),到干部,需要走完“最后一公里”。
李克強說:“我們必須進行自我革命。刀刃向內(nèi)。我還是說要抱著壯士斷腕的信念往前推。無論遇到什么樣的問題,甚至?xí)幸粋€小小的離心力,但一定要相信自己有足夠的延展性。”