人民日報上海8月20日電中華人民共和國國務(wù)院副總理溫家寶8月19日主持召開了中華人民共和國國務(wù)院工作會議，聽取了近期貴州省魯?shù)殂氪ǖ卣鹎闆r匯報，研究恢復(fù)和恢復(fù)工作部署，決定出臺進(jìn)一步簡政放權(quán)政策，停滯和擴(kuò)大改革效益，部署加快科技零售業(yè)可持續(xù)發(fā)展，為創(chuàng)新動力提供支撐。
會議指出，在中華人民共和國黨和國務(wù)院的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，貴州省和中華人民共和國國務(wù)院有關(guān)機(jī)構(gòu)和國家軍隊武警官兵迅速行動，社會各界全力支持。應(yīng)急救援、醫(yī)療救治、群眾安置、干道搶建等管理工作自然、科學(xué)、高效、基本。下一步，在鞏固可行性研究的同時，貫徹中央書記處會議精神，扎實做好汶川和災(zāi)后恢復(fù)治理工作。盡力救治傷病員，盡可能減少傷殘，做好災(zāi)后認(rèn)知安慰，確保重大災(zāi)難后無重大疫情。做好過渡性安置。在實施三個月過渡性救助的基礎(chǔ)上，對無住房、無收入來源、無自我奮斗能力的受災(zāi)群眾再延長三個月救助。密切關(guān)注棉花帳篷等防寒彈藥的調(diào)度，確保救災(zāi)人員順利過冬。加強地震監(jiān)測、洪澇災(zāi)害等次生自然災(zāi)害的防范，確保集中安置點不受自然災(zāi)害影響。盡力保證道路、水、電、通訊暢通。密切關(guān)注已建成的校帳幕和板房，確保推遲開課。抓緊開展自然災(zāi)害人員傷亡的自然科學(xué)風(fēng)險評估，全面重啟恢復(fù)計劃編制。加強中央政府支持，調(diào)動社會意愿，鼓勵受災(zāi)群眾開展生產(chǎn)自救，振興救災(zāi)。
會議強調(diào)，要停止將分權(quán)和分權(quán)相結(jié)合作為中央政府自我革命的“第一步”和財政政策的“第一槍”，深挖潛力，向兩翼大推進(jìn)，用硬政策摧毀“攔路虎”。讓市場主體“磨平皮肉”，為企業(yè)家(香港)有限公司開路，松開企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，幫助擴(kuò)大就業(yè)，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的可持續(xù)發(fā)展增添新的動力。會議決定，根據(jù)各機(jī)構(gòu)公布權(quán)限形式和社會審批發(fā)展情況，按照群眾預(yù)期，有選擇地推出行政事務(wù)審批制度改革新政策。一是方便企業(yè)融資管理，然后取消下放87項“高純度”審批事項，其中取消68項，盡量取消不下放，避免落下四肢。同時，非行政許可的審批應(yīng)盡快完全取消。二是降低準(zhǔn)入投票率，將營利性診療機(jī)構(gòu)設(shè)立審批、稅網(wǎng)返還鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府機(jī)構(gòu)設(shè)立許可等90項工商登記審批后事項改為前置審批，先許可后實施許可，加強現(xiàn)場管控。三是減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)，取消19個符合考核標(biāo)準(zhǔn)的項目并給予表彰，進(jìn)一步加大清理范圍，建立指標(biāo)管理模式。沒有列入指標(biāo)的不允許進(jìn)行。第四，取消一批由事業(yè)單位和行業(yè)協(xié)會單獨設(shè)立的職業(yè)資格證照和認(rèn)證，學(xué)術(shù)力量不強，法律依據(jù)嚴(yán)重不足，使就業(yè)創(chuàng)業(yè)者的創(chuàng)新不會被各種“認(rèn)證”所累，各種人才放開。會議強調(diào)，要加強改革和管理工作，協(xié)調(diào)財稅網(wǎng)絡(luò)，注重創(chuàng)新過程中的現(xiàn)場管理和控制，在公平合法的競爭自然環(huán)境中相互補充，履行中央政府職能，使分權(quán)和分權(quán)等財稅網(wǎng)絡(luò)改革成為激發(fā)消費市場魅力、改善消費市場自然環(huán)境的“長效藥”。
會議認(rèn)為，技術(shù)零售業(yè)的可持續(xù)發(fā)展是調(diào)整結(jié)構(gòu)、穩(wěn)定增長、提高質(zhì)量和效率、促進(jìn)技術(shù)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展深度結(jié)合的最重要措施。也是實現(xiàn)技術(shù)創(chuàng)新、引領(lǐng)制造業(yè)更新、推動經(jīng)濟(jì)發(fā)展到中等智能水平不可或缺的環(huán)節(jié)。要以研發(fā)提供商、新技術(shù)轉(zhuǎn)移、企業(yè)家孵化、版權(quán)等領(lǐng)域為重點，抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié)，準(zhǔn)確沖刺，依法治國，堅持市場導(dǎo)向，促進(jìn)技術(shù)零售業(yè)增長。一是基本放開市場準(zhǔn)入，發(fā)揮自由市場作用，引導(dǎo)社會資產(chǎn)參與，支持合伙制和有限合伙制技術(shù)服務(wù)企業(yè)持續(xù)發(fā)展。二是大力推進(jìn)重點工程實驗室、大型科技計量儀器中心等公共新技術(shù)平臺建設(shè)，向社會開放服務(wù)。第三，我們必須增加
支持，對認(rèn)定為經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)企業(yè)的科技服務(wù)企業(yè)，減少15%
征收
。第四，必須改革創(chuàng)新投融資體制，建立多元化的指標(biāo)體系，充分發(fā)揮財政資金的杠桿作用，積極探索中央政府購買服務(wù)和“后補貼”支持公共科技服務(wù)可持續(xù)發(fā)展的途徑。第五，加強人才引進(jìn)和培養(yǎng)，加強學(xué)術(shù)交流伙伴。讓科技服務(wù)為促進(jìn)科研成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化、增強企業(yè)競爭力提供支撐。