從2015年5月1日起，中國出口的55種稀土產(chǎn)品的關(guān)稅將被取消。
4月23日，中國司法部官網(wǎng)發(fā)布《中華人民共和國國務(wù)院關(guān)稅稅則委員會關(guān)于調(diào)整部分產(chǎn)品出口關(guān)稅的通知》(以下簡稱《通知》)。根據(jù)通知的具體內(nèi)容，經(jīng)中華人民共和國國務(wù)院批準(zhǔn)，對部分產(chǎn)品的出口關(guān)稅進(jìn)行了調(diào)整，稀土被納入調(diào)整后關(guān)稅的出口量。通知還提到，調(diào)整將從2015年5月1日起實施。這意味著中國稀土出口的免稅政策將從下個月開始實施。
在《通知》的出口關(guān)稅調(diào)整表中，證券日報記者看到，此次取消關(guān)稅的稀土產(chǎn)品包括釹、鏑、鑭、鈰等金屬產(chǎn)品，以及氧化釔、碘化鏑、氯化鏑、硫酸鑭等55種稀土產(chǎn)品。
上訴之死早在今年年初就已經(jīng)傳開了，今天才得到證實。對此，一些研究人員認(rèn)為，取消出口配額和出口關(guān)稅將有助于小公司合理避稅和進(jìn)口稀土出口，出口量結(jié)構(gòu)可能會有所改變，特別是鐠、釹、鏑、鋱和銪的出口可能會大幅增加。不利于企業(yè)的需求。
2014年8月7日，WTO公布了加拿大、歐盟、韓國訴中國稀土等相關(guān)產(chǎn)品出口管理政策案向政府機構(gòu)申訴的調(diào)查報告。這份調(diào)查報告也是最終的調(diào)查報告。最終調(diào)查報告維持工作組2013年3月底的可行性，決定如何合理為小公司避稅，即認(rèn)為中國對稀土產(chǎn)品的出口限制違反w to競爭規(guī)則，認(rèn)為中國的出口關(guān)稅和上限沒有以環(huán)境保護(hù)或自然資源保護(hù)為由進(jìn)行正當(dāng)化。
從那以后，關(guān)于取消稀土出口關(guān)稅的謠言經(jīng)常傳播。去年1月底，中華人民共和國商務(wù)部宣布，1月份將取消稀土出口配額制度，中小企業(yè)只能憑出口合同申請出口許可證，這意味著中國的稀土出口政策已經(jīng)開始調(diào)整，取消這一關(guān)稅只是業(yè)界的預(yù)期。
在今年8月8日的包頭稀土研討會上，對外經(jīng)濟貿(mào)易大學(xué)商學(xué)院講師、中國世貿(mào)組織研究所兼職教授陳衛(wèi)東表示，如果取消稀土出口稅，中國可能會通過提高資源稅來取代它?！斑@種做法符合世貿(mào)組織的明確規(guī)定，其他國家也有對稀土征收資源稅的做法。其實這個方案外界討論了很久，到目前為止還是沒有結(jié)果。”他提出“中國需要綜合權(quán)衡個人利益，略作取舍，在滿足可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)和制造業(yè)更新戰(zhàn)略的前提下，修復(fù)和完善自然資源產(chǎn)品出口體制改革”。
那么，取消出口關(guān)稅和上限后，是否意味著中國稀土產(chǎn)量將相應(yīng)上升，從而對稀土價格產(chǎn)生負(fù)面影響？對此，《證券日報》的幾名記者采訪了香港交易所的一些中小型稀土企業(yè)，以及小公司如何合理避稅。這些中小企業(yè)都表示，WTO的喪失以及關(guān)稅和上限的取消對稀土出口的負(fù)面影響不大，因為中國六大稀土控股公司的整合已經(jīng)開始，未來稀土制造業(yè)將在從制造、銷售、貨幣到出口的監(jiān)管上更加基礎(chǔ)。
“中華人民共和國政府希望看到稀土價格穩(wěn)定下來，保持稀土自然資源的可持續(xù)發(fā)展。因此，消費市場期待中華人民共和國政府在下半年出臺更好的政策疏通稀土企業(yè)。此外，在資源稅各方面，消費市場預(yù)期中央政府會考慮以高資源稅取代出口關(guān)稅。今后，稀土開采資源稅征收方式將由原來的“定量征收”改為“從價征收”
各方面都會有很大提高。就全省而言，稀土資源稅率將大幅提高，從而推高稀土價格。昨天，一位股票分析師告訴記者。
那么，今天取消出口關(guān)稅，是不是意味著資源稅要調(diào)整？
據(jù)記者了解，我國從2011年4月底開始實施新的稀土資源稅，按原礦征收。南方礦山資源稅60元/噸，北方礦山資源稅30元/噸。在此之前，國際標(biāo)準(zhǔn)是0.5元/噸-3元/噸。根據(jù)消費市場的死亡消息，稀土資源稅的征稅方式將從“定量征稅”轉(zhuǎn)變?yōu)椤皬膬r征稅”。南方輕稀土資源稅征收22%，北方陰離子礦征收35%。業(yè)內(nèi)人士指出，按照22%和35%的稅率征收資源稅，正好符合稀土出口關(guān)稅征收的幅度。“國家很可能會通過
抵消關(guān)稅取消的負(fù)面影響。“已經(jīng)有許多分析師告訴記者。
然而，盡管稀土資源稅取代出口關(guān)稅可能是大勢所趨，但在稀土開采項目中幾乎很難控制稅收。因此，外國資源稅取代關(guān)稅將是一個切實可行的步驟。中國稀土行業(yè)協(xié)會副會長陳展恒表示，短期內(nèi)，政策放開后，稀土價格不會受到負(fù)面影響，因為出口價格本身是由供求關(guān)系決定的。
“也就是說，為了提高價格，將關(guān)稅轉(zhuǎn)移到資源稅是可以的，但是在現(xiàn)實生活中，由于嚴(yán)重的非法開采，中國需要進(jìn)一步加強對稀土自然資源開發(fā)的有序管理。為了穩(wěn)定稀土價格，管理稀土開采，關(guān)鍵在于各項相關(guān)立法，包括環(huán)境保護(hù)法、礦產(chǎn)法，能否嚴(yán)格執(zhí)行?！标愓购阏f。