近年來，
優(yōu)惠管理方法是一個(gè)逐步創(chuàng)新的步驟，大致可分為以下三個(gè)階段:
第一，08年之前。《中華人民共和國(guó)國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于印發(fā)〈減免稅管理的必要性〉的通知(試行)》(國(guó)稅發(fā)〔2005〕129號(hào))將減免稅項(xiàng)目分為審批和備案兩種類型，其中備案為事前備案，均屬于行政事務(wù)審批方式。
二是2008年新《中小企業(yè)所得稅法》實(shí)施后，為了加強(qiáng)中小企業(yè)所得稅，
管理:在國(guó)稅發(fā)〔2005〕129號(hào)文件的基礎(chǔ)上，國(guó)家稅務(wù)總局印發(fā)了《中華人民共和國(guó)國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于中小企業(yè)所得稅季度納稅申報(bào)稅收優(yōu)惠管理難點(diǎn)的補(bǔ)充通知》(國(guó)稅發(fā)〔2009〕255號(hào))，進(jìn)一步將備案管理分為提前備案和現(xiàn)場(chǎng)報(bào)送相關(guān)資料兩種方式，具體實(shí)施了優(yōu)惠所得稅項(xiàng)目審批管理。
三是進(jìn)一步清理審批事項(xiàng)，實(shí)行表格管理。2014年2月，中華人民共和國(guó)國(guó)家稅務(wù)總局在其2014年第10號(hào)新聞稿中公布了7項(xiàng)行政許可和80項(xiàng)非季度納稅申報(bào)行政許可。該表包括20多個(gè)外商投資中小企業(yè)所得稅非行政許可審批項(xiàng)目，表外其他中小企業(yè)所得稅優(yōu)惠項(xiàng)目仍在審批中。2014年4月，《中華人民共和國(guó)國(guó)務(wù)院關(guān)于清理部分非行政許可審批項(xiàng)目的通知》(中華人民共和國(guó)教育部[2014]16號(hào))要求各部委進(jìn)一步清理非行政許可審批項(xiàng)目，取消對(duì)國(guó)民、聯(lián)合體法人或其他組織的非行政許可審批項(xiàng)目。
按照轉(zhuǎn)變職能、明確稅務(wù)企業(yè)權(quán)責(zé)、減輕中小企業(yè)負(fù)擔(dān)的方針，經(jīng)過一年多的清理管理工作，國(guó)家稅務(wù)總局先后發(fā)布了《關(guān)于取消部分財(cái)務(wù)行政審批項(xiàng)目后管理困難的新聞稿》(中華人民共和國(guó)國(guó)家稅務(wù)總局第56號(hào)新聞稿， 2015)和《關(guān)于公布取消22項(xiàng)金融非行政許可審批項(xiàng)目的新聞稿》(中華人民共和國(guó)國(guó)家稅務(wù)總局2015年第58號(hào)新聞稿)，明確取消對(duì)中小企業(yè)所有優(yōu)惠所得稅項(xiàng)目的審批