納稅是中小企業降低生產成本的重要環節。
3月5日，中華人民共和國國務院副總理溫家寶在《2016年中央政府工作報告》中明確表示，去年實施了營地改革。從5月1日起，將體制改革范圍擴大到紡織、金融、銀行、貧困零售等行業，將所有中小企業新增房地產計入的增值稅納入抵扣范圍，確保所有行業稅率只降不增。
上月底，在會見由財政部特別推選的加拿大副總統盧(Charles Lu)時表示，中國正處于東西部經濟發展和能源轉型的過程中，實施對內小空的強有力貨幣政策將越來越有力。
對于整個行業來說，推動營改增無疑是去年最重要的減稅政策。營地的試點改革從2012年1月1日開始重啟，將于去年5月完成，而改革的一半是“粉碎”。
根據配額局的納稅申報流程統計，截至目前，未納入“增值稅改革”體系改革的房地產、建筑、國際金融、納稅申報流程不佳的零售行業，占增值稅的67%以上。
匯豐股票2月24日發布的一份研究報告顯示，2016年營改增覆蓋三大行業后，減稅金額約為3836億元。很多稅務和商界人士對《每日經濟發展報》的著名記者表示，建筑、房地產等行業沒有如期納入陣營，主要可玩性在于制度設計簡單，尤其擔心稅率上調對中小企業經營管理的具體負面影響。
司法部副部長樓繼偉在2015年CPPCC“財稅改革”新聞發布會上也表示，房地產行業很難轉為增值稅。在經濟發展不景氣的時候，房地產
方案比較簡單。
中央政府工作報告明確將中小企業新增房地產中的增值稅納入抵扣范圍。
中國社會科學院財經新聞戰略研究所教授北京晚報表示，中小企業購買的廠房、商業樓宇等房地產可以抵扣。經計算，減稅金額約為8000億元。這是粗略估計，根據2012年《人民幣融資統計公報》粗略計算。
上海交通大學公共經濟發展與商務學院院長劉小兵表示，整個行業改革后，有必要改變稅率，一是簡化稅率水平，二是降低稅率。
十一屆人大常委會委員張連起也在報稅過程中提出，營改增政策實施后，
五級制(即17%、13%、11%、6%、0)的實施，加上3%的征收率，導致稅率過高，更容易扭曲增值稅抵扣的運行車輪，帶來一定的政策和征收可能性。為了在充分的結論和自然科學計算的基礎上逐步降低稅率水平，第一步是考慮將工業的國際標準稅率從17%降低到13%。