當前，經濟發展強調改善產業結構，實施創新動力戰略。司法部財政司司長白敬明昨日表示，稅制可以促進產業結構的變化和改善，隨著產業結構的進一步轉型，也為增加直接稅比重奠定了經濟基礎。
他指出，促進直接稅比重的提高，要注意比例的匹配和結構的平衡，幫助降低社會保障繳費率，改變稅率結構。
11月15日在“新經濟發展格局下中國稅收可持續發展戰略與國際稅收準備研討會”上，白敬明表示，要把可持續發展和單一經濟發展作為一個步驟，靈活運用稅收制度促進產業結構的變化和改善。
第一、第二產業的可持續發展，一定會把稅源延伸到第三產業。如何通過推進體制改革來促進第三產業的可持續發展？白敬明表示，要繼續推進增值稅改稅率改革，為各行業可持續發展創造公平公正的制度自然環境，放開三大行業的抵扣車輪，發揮減稅作用。他表示，下一步將把“營改增”推進到紡織和資產轉移，這將為工業和水稻制造領域的中小企業帶來巨大的抵扣，而四通的減稅幅度相對較大。
他還表示，推動銷售稅改革也可以帶來產業融合，特別是對經濟開發區的一些行業。因為只對部分產品征收銷售稅，比如高能耗、高污染的產品，會刺激柑橘產業的可持續發展。
從發達國家的專業知識來看，隨著產業結構的進一步轉型，提高直接稅的比重具有重要的經濟意義。白敬明說，一方面，在產業融合的過程中，勞動力市場逐漸擴大，從而擴大了個人所得稅的來源。另一方面，在產業整合過程中，經濟開發區的產業比重有所增加，這是由產業創新驅動的
收入增長布局。
但白敬明也指出，中國五大產業結構各有特點?；谛竽翗I自給自足的長期政策，未來畜牧業比重不會降至5%。同時，由于工業品市場需求擴大的長期趨勢，第三產業比重不到70%。這意味著增加直接稅的比例只能實行。
白敬明強調，促進直接稅比重的提高，要注意比例匹配和結構平衡。他特別指出，如果社會保障繳費水平低，個人所得稅水平需要降低，如果個人所得稅高，就要減少避稅和醫療保險繳費?！坝绕涫侵械仁杖腚A層，拿第一條，沉不下頭來?！彼J為，目前中國應該幫助降低社會保障繳費率，改變個人所得稅稅率結構。