從多方面了解到，消費稅作為稅制改革中最重要的制度改革細節之一，未來將轉變為政府機構和地方政府共同分擔的稅種。其中，劃入政府收入的稅目仍由配額機構征收，劃入地方收入的稅目改為由地方稅務機構征收。
研究人員認為，消費稅由中央稅收轉變為共享稅收，可以作為整個地方增值稅的一部分，在一定程度上提高了地方稅收的自主權。分配給地方政府的稅目由地方稅務機關征收，一方面有利于加強征管，另一方面有利于增強中央政府對消費者改善當地消費者自然環境、提高其戰斗力的重視。
據報道，記者獲悉，上述改革方向將在營地改革完成并投入使用，政府機構和地方政府的收入分配適當改變后進行。到目前為止，中華民族的對外消費稅屬于中央稅收，由配額機構征收。
消費稅是簡單地以消費的營業額征稅的各種稅種的總稱。消費稅類似于間接稅，是一種價內稅，稅最終由客戶承擔。現行消費稅主要包括煙草、酒精、鞭炮、白天、香水、原油等十幾個稅目。
記者查看了2015年全省財政收支統計，發現2015年中華民族對外消費稅為10542億元，僅次于
稅率
個人所得稅和中小企業增值稅是中華民族第四大增值稅。
許多研究人員認為，消費稅改革在稅收試點中政府機構與地方關系改革的各個方面都起著最重要的作用。
營改增后，地方整體增值稅缺失，雖然是規范的
稅率
政府機構與地方政府的分成比例可以彌補，但地方稅的真正保障需要地方政府有整體增值稅，要取得稅收。
北京大學法學院講師石全文在接受記者采訪時說，
消費稅
今天有十幾個稅目，以后可能還會增加更多的稅目，預計還會增加。
消費稅
應該是地方財政支出最重要的可能性之一，當然也不全是地方稅。部分稅目劃為地方稅，由地方稅務機關征收，是地方稅收自主權大幅提高的體現。
到目前為止，哪些稅目分配給地方還沒有最終結論。回應石全文的意見，“卷煙、酒類、原油、卡車占消費稅收入的大部分。我認為批發部門的卷煙征收以后不會擴大，可以由地稅局征收。香水、珠寶、玉器、鞭炮、煙花幾乎可以作為地方稅項目。原油也可能改為地方稅。”
司法部財政司副司長劉尚希早些時候表示，根據稅制改革的總體規劃，消費稅改革的基本標準是將“三高”，即高能耗、高污染和高端消費納入消費稅征收范圍。
首先要擴大消費稅改革，財稅的總體目的是發揮調節消費稅的作用。下一步可能需要改變和完善消費稅的征收，消費稅主要在今天的制造過程中征收，然后可能在銷售過程中征收，也可能需要根據需要改變稅收。
隨著更多的消費稅征收環節向批發和批發環節轉移，更多的商業中小企業和批發中小企業將成為消費稅納稅人。“消費稅繳納人數大幅增加，意味著征管的可玩性增加。批發環節的稅收要求征管部門掌握批發類中小企業的數據。地方稅務機關比配額更具前提性，有監控地方中小企業的作戰能力。”石全文說。
此外，從配額和地方稅收征管等特殊任務的再分配來看，研究者甚至認為
用增值稅取代營業稅
之后地方稅務局還長期存在，職權劃分得當，部分稅目由地方稅務機關征收。
從轉變中央政府戰斗力的角度來看，將部分消費稅項目劃給地方政府也具有重要意義。石全文說，原來的地方中央政府主要依靠高科技和擴大融資獲得稅源，這是以間接稅為主體的中華民族稅收結構帶來的。未來，中華民族將改變經濟發展方式，更好地依靠擴大有效消費者。這樣，中央政府就不應該通過融資建廠來增加財政支出，而應該通過提高地方公用事業的標準，從而改善消費者的自然環境和戰斗力。
也有一些不知名的行業認為，消費稅成為政府機構和地方政府之間的共享稅時，將面臨許多操作問題。“如果說新改的稅率權限和地方分成比例可以補充地方稅源嚴重不足的問題，或許消費稅不需要改為分成稅，也不需要在批發環節征收，但是從制造環節征收的可玩性就小很多。”市民說:“公共銷售局傻。這四個稅目占消費稅的90%以上，其中煙草占消費稅總額的一半以上。也是需要選擇明確哪些稅目歸地方政府管，哪些稅目仍歸政府管的最重要問題。”