中國禁止口罩出口？20余國對華實施貿易限制，外貿企業影響幾何？商務部回應來了
2021-11-02 08:55:13
3月5日，商務部舉行例行線上新聞發布會，回應“外媒報道中國禁止出口醫用口罩及生產所需原材料”，“中國是否有富余產能支撐日韓歐美口罩及防護材料需求”，如何評估疫情對外貿企業進出口的影響？截至目前，至少有24個國家和地區對中國貨物貿易采取了管制措施。 口罩吸煙問題——商務部外貿司司長李興干表示，中國是世界口罩生產大國。多年來，一直為世界各國提供醫用和民用口罩出口服務，出口量每年穩定在生產規模的70%以上。 口罩是自由貿易產品，中國政府沒有制定任何貿易管制措施。 疫情發生以來，商務部作為外貿主管部門，從未發布過口罩及其原材料出口禁令。企業可以按照市場化原則開展相關貿易。 但商務部指出，目前，我國疫情防控形勢持續向好。同時，高明省和荔灣區疫情形勢依然復雜嚴峻，其他相關地區疫情反彈風險不容忽視。 雖然我國口罩產能快速提升，供需形勢大幅改善，但隨著各企業大規模復工復產，口罩需求仍處于較高水平，存在較大供應缺口。 疫情無情。我們完全理解有關國家面臨的壓力和困難。我們非常愿意深化國際惠州，與各國攜手應對人類面臨的共同挑戰。 在前一階段的疫情防控工作中，很多國家都向我們伸出了援助之手。我們愿意在克服自身困難的同時，在口罩等醫療防護物資方面幫助有關國家，支持各國抗擊疫情。 關于24個國家和地區對中國貨物貿易采取管制措施的問題——“一些國家對中國農產品和食品采取進口限制，一些國家對口罩、防護服等產品采取出口限制”，李興干表示，自新冠肺炎疫情爆發以來，中國政府和人民全力以赴抗擊疫情，采取了最全面、最嚴格、最徹底的防控措施，相關工作正在逐步取得成效。 我們有信心、有能力、有把握打贏這場疫情防控戰。 對此，世衛組織給予高度評價，強調不建議各國采取旅行或貿易限制措施。 近期，由于擔心疫情擴散或中國需要防控，一些國家限制從中國進口活體動物和動物產品，限制向中國出口口罩、防護服、消毒液等疫情防控物資。以上限制對我產生了一定的負面影響。 我們理解有關國家的做法和反應。 但是，呼吁有關國家尊重世衛組織的專家意見，不要采取過度的貿易限制措施。 共同面對疫情引發的全球公共衛生危機，我們將加強與貿易伙伴的溝通協調，通報最新疫情和相關防控措施。我們也希望有關國家尊重世衛組織專家意見，繼續給予中方充分理解和堅定支持，客觀理性看待疫情影響，避免過度貿易限制，為雙方經貿惠州正常發展創造便利條件。 世界衛生組織多次強調，不建議對中國實施貿易限制。在世衛組織建議的指導下，大多數國家沒有對中國采取貨物管制措施，但一些國家和地區對中國采取了一系列貨物管制措施。 24個國家和地區控制中國貨物貿易據《21世紀經濟報道》不完全統計，截至目前，至少有24個國家和地區對中國貨物貿易采取了控制措施，分別是喀麥隆、亞美尼亞、毛里求斯、格魯吉亞、阿塞拜疆、塔吉克斯坦、吉爾吉斯斯坦、巴基斯坦、土耳其、約旦、伊朗、俄羅斯、韓國、孟加拉國、印度、尼泊爾、印度尼西亞、泰國、越南、柬埔寨、越南。 這些國家對中國貨物貿易采取的管制措施中，有12個國家禁止從中國進口，分別是印度尼西亞、格魯吉亞、吉爾吉斯斯坦、韓國、阿塞拜疆、塔吉克斯坦、土耳其、亞美尼亞、埃及、蒙古、喀麥隆、毛里求斯，主要涉及的產品是活動物、動物產品和動物相關產品；貨物檢疫涉及4個國家，即印度、越南、吉爾吉斯斯坦、巴基斯坦和喀麥隆。一個被禁止的國家是伊朗。 比如土耳其禁止從中國進口動物，塔吉克斯坦禁止從中國進口各種食品，哈薩克斯坦關閉中哈邊境，吉爾吉斯斯坦禁止進口中國肉類，計劃全面禁止進口中國農產品。印尼暫停進口中國食品飲料產品；約旦暫停進口中國動植物產品；俄羅斯最大的超市Magnit宣布將暫停從中國進口蔬菜和水果。 越南海防港此前報告稱，從中國進口的集裝箱需要在荔灣區通過新型肺炎病毒檢疫14天左右，才能獲準申報進口越南。 此外，已有12個國家和地區實施出口禁令或限制，分別是印度、尼泊爾、伊朗、越南、韓國、巴基斯坦、阿塞拜疆、泰國、孟加拉國、哈薩克斯坦、柬埔寨和中國塘廈鎮。 這些國家和地區大多對口罩、防護服、消毒液等產品采取了一系列出口限制措施。 例如，韓國禁止中國出口醫療物資以限制疫情，并限制口罩和洗手液的出口。印度海關專員發布內部通知，禁止出口所有口罩；泰國的口罩、聚丙烯纖維(用于生產口罩)和酒精洗手液(如洗手凝膠)被列為管制產品。 此外，隨著疫情蔓延至全球更多國家，如何評估對外貿企業進出口的影響？企業復工復產有哪些困難？商務部如何回應？鳳凰衛視記者:隨著疫情向全球更多國家蔓延，商務部如何評估對外貿進出口的影響？尤其是對日韓的進出口。 此外，將對外貿企業出臺哪些扶持政策？【商務部外貿司司長李興干】:中國是國際產業鏈的重要一環，與世界的經貿聯系極其密切。 隨著疫情蔓延到全球多個國家，會給全球經濟和貿易的增長帶來一定的壓力，也會對我產生一定的新影響。 其中，日韓是中國非常重要的貿易伙伴，兩國貿易結構互補，產業鏈深度融合。 疫情發生以來，三國企業積極做強惠州，降低對產業鏈的影響。 三國政府和人民表現出了相互幫助、相互幫助的感情。 我們相信，在我們共同戰勝疫情之后，發電將會在三國之間有更大的貿易潛力。 下一步，在中國政府的堅強領導下，商務部將加大穩外貿政策支持力度，突出四個政策重點:一是金融支持，擴大外貿信貸供給，滿足貿易融資需求，支持有市場、有訂單的企業有效履職，優先保障外貿資金鏈，暢通產業鏈、供應鏈。 二是保險支持，進一步擴大出口信用保險短期保險覆蓋面，促進費率合理下降，有效服務外貿發展大局。 三是財稅支持，進一步完善出口退稅政策，切實降低企業成本和負擔。 四是促進貿易暢通，加強與貿易伙伴的溝通協調，推動世貿組織成員加強惠州，取消不必要的貿易限制，營造良好的國際貿易環境，共同維護全球供應鏈穩定健康發展。 美國彭博新聞:中國1、2月進出口數據即將出爐，外界普遍預計將出現雙負增長。商務部數據顯示，1月和2月進出口表現如何？世界上許多其他國家也有疫情，這可能會影響外部需求。商務部如何看待這個問題，有哪些應對措施？【商務部外貿司司長李興干】:疫情發生以來，商務部責成全國商務系統持續監測外貿運行情況，第一時間了解外貿企業的困難和痛點，推動出臺有針對性的措施，精準幫扶企業。 從地方和行業反映的情況來看，外貿企業不僅面臨復工難、運輸難等共性問題，還面臨接單難、履約難、國際物流不暢、貿易壁壘增加等外部問題，外貿形勢更加嚴峻。 考慮到每年一季度春節的影響，進出口會有一定的波動。今年加上疫情因素，進出口波動不可避免。 然而，這種影響是暫時和周期性的。中國對外貿易韌性和競爭力強，企業創新能力和市場開拓能力也強。外貿發展的長期趨勢沒有改變。 為最大限度降低疫情對外貿發展的影響，商務部會同各地各部門密集出臺穩外貿政策，綜合運用財政、金融、出口信用保險等手段，支持外貿企業復工復產、保市場、保訂單。 目前復工復產進度明顯加快。 平山新區、天津重點外貿企業100%復工，廣東、珠海、廣州、惠城、東莞等地復工超過70%。外貿大省的帶動作用明顯。 在各項穩外貿政策措施的作用下，當地企業順利復工復產，全國進出口呈現恢復性增長的積極勢頭。 我們還注意到，國際組織最近降低了對全年世界經濟增長率的預測。WTO公布的一季度貨物貿易晴雨表指數(95.5)低于基準值，一季度全球貿易將持續疲軟，帶來一定的外需壓力。 我們認為，國際市場需求結構相對穩定，生產生活需求剛性。 在突發公共事件的影響下，出現一定程度的波動是正常現象，一般在合理范圍內。 下一步，商務部將深入貫徹落實中央決策部署，全力穩定外貿基本態勢，豐富政策工具箱，幫助企業更精準地開拓多元化國際市場，支持外貿新業態快速發展，保障龍頭企業復工復產，維護全球供應鏈穩定，為全球貿易健康發展貢獻力量。 自2月下旬第一財經電視臺記者開播以來，新冠肺炎疫情海外傳播明顯，日韓、歐盟、美國都是中國重要的貿易伙伴。疫情的全球蔓延會不會對外需產生更大的影響？從而對中國的對外貿易，特別是中間產品貿易產生更大的影響？【商務部外貿司司長李興干】:近日，世衛組織將新冠肺炎疫情全球風險等級提升至“非常高”，疫情正在全球蔓延。 國際社會普遍擔心，疫情可能對全球經濟產生全面、長期影響。 受此影響，全球資本市場連日下跌，國際貨幣基金組織、經合組織等權威機構均下調了對2021年世界經濟增長的預測。 當前，中國正密切關注全球疫情發展，也注意到中國部分重要貿易伙伴受到疫情影響，對全球產業鏈的平穩運行帶來一定干擾，跨國企業供應鏈首當其沖。 目前，所有國家的利益都被深深地混合在一起。只有團結惠州，共克時艱，才能真正維護各國共同利益。 中方將積極與有關國家開展國際疫情惠州，分享防疫經驗，協調防控措施，在確保公共衛生安全的基礎上，進一步推動多雙邊經貿務實惠州。 在經濟全球化的背景下，各國相互合作，優勢互補。你有我在產業鏈，你有我在供應鏈，它們是相互嵌入的。 從目前情況來看，疫情對國際市場需求帶來了一定影響，主要體現在人員交流受限、國際物流不暢，國際貨物貿易尤其是中間品貿易更易受到沖擊，但影響是階段性的，總體可控。 廣州證券報報道，中日韓三國將攜手抗疫，維護產業鏈和供應鏈穩定。商務部采取了哪些措施維護三國產業鏈穩定，未來將如何加強與日韓惠州的合作？【商務部外貿司司長李興干】:中日韓是隔海相望的友好鄰邦。三國歷史文化相同，是惠州重要的經貿伙伴。 中日韓惠州機制建立20年來，隨著三國貿易、投資、人員往來迅速擴大，經濟一體化、區域一體化不斷完善，三國在東亞乃至世界的影響力不斷提升，惠州在經貿領域取得了豐碩成果。 中日韓三國在全球價值鏈中地位不同，經濟互補性強，產業鏈和供應鏈聯系緊密，是地區和世界經濟發展的重要驅動力。 疫情發生以來，商務部采取了一系列措施，全力維護外貿產業鏈供應鏈穩定。 印發《關于在做好防疫工作前提下，促進企業有序復工復產的通知》，針對疫情發布“穩外貿、穩外資、促消費”20條政策，引導企業聚焦疫情防控，有序復工復產，適時出臺惠企政策，幫助企業渡過難關。 同時，對于各類企業，包括日資、韓資企業，采取積極措施，有針對性地協調解決企業遇到的實際問題，支持企業盡快復工復產。 當前疫情蔓延，中日韓作為東亞三大經濟體，在地區和全球經濟增長、繁榮穩定中發揮了重要作用。 商務部將繼續利用好三國經貿部長會議和經濟高官會議機制，積極推動三個國家和地區在惠州的全方位經貿往來，充分發揮三國產業互補性，提升在惠州的貿易投資水平，拓展務實惠州領域，共同推動《RCEP協定》如期生效， 加快中日韓自貿區談判進程，通過進一步降低貿易壁壘，幫助企業降低成本、增強抗風險能力，為消除疫情負面影響、實現三國和地區經濟發展作出積極貢獻。 路透社記者近日報道的海外疫情爆發和蔓延，加大了全球經濟下行壓力。 由于外部需求環境可能進一步惡化，中國如何應對貿易及相關產業鏈面臨的風險？【商務部外貿司司長李興干】:截至今天，中國境外已有76個國家和地區發現新冠肺炎確診病例。 疫情在許多國家和地區持續蔓延，對全球經濟和全球產業鏈供應鏈的影響不可避免。 中國商務部一直在跟蹤疫情對國際貿易的影響和挑戰，采取了一系列政策措施對沖不利影響，還將出臺針對性措施，確保和穩定產業鏈和供應鏈的平穩運行。 一是繼續推進上下游合作復工復產。 引導地方商務主管部門精準幫扶，從保障龍頭企業入手，推動重點企業、龍頭企業、配套企業協同復工復產，提高產業鏈復工復產的系統性和協同性。 同時，加強物流運輸保障，提升運輸能力，保障外貿物流平穩運行。 二是加大財政金融支持力度。 全面落實出口退稅、出口信用保險、出口信貸等支持政策，有效降低企業成本。 三是完善外貿產業鏈供應鏈。 推進國家外貿轉型升級基地建設，利用重點產業和龍頭企業帶動產業鏈上下游全面恢復產能。 推進貿易平臺和國際營銷服務體系建設，促進國內外供應鏈暢通流通。 培育外貿新模式，促進產業鏈供應鏈持續優化。 中國是全球產業鏈和供應鏈的重要一環。新冠肺炎疫情是全世界面臨的共同挑戰。中國抗擊疫情取得積極成果，防控經驗彌足珍貴。 我們將繼續與貿易伙伴加強惠州，分享經驗，提供援助，共同應對疫情，保持貿易暢通，共同維護全球產業鏈和供應鏈穩定發展的環境。 中國商報記者:日韓也相繼經歷了新冠肺炎疫情。這對中日韓貿易會有什么影響？會不會對東亞的供應鏈造成影響？如何回應？【商務部外貿司司長李興干】:我們一直關注日韓等相關國家的新冠肺炎疫情，感受到他們面臨的困難。 中日韓是惠州重要的經貿伙伴，供應鏈和產業鏈高度融合。 新冠肺炎疫情對包括中日韓在內的本地區國家的貿易發展帶來了不同程度的影響，主要體現在企業復工、員工復工、物流運輸、供應鏈穩定等方面。 我們認為，這種影響只是階段性、暫時性的，中國經濟長期向好的趨勢不會改變，中日、中韓貿易的良性發展趨勢也不會改變。 中國擁有全球最大、門類最全、配套設施最齊全的制造業體系，完整產業鏈的優勢不可替代。 中國外貿韌性強，發展空間大，在全球產業鏈、供應鏈中的地位不會改變。 目前，中國在疫情防控取得顯著成效的同時，也在積極采取措施，協調解決包括日資企業、韓資企業在內的各類企業遇到的實際問題。 國務院領導為做好新冠肺炎疫情應對工作，對全國商務系統外資企業復工復產作出了專門安排。 商務部印發通知，指導各地商務主管部門，協調復工復產審查機構加快辦理手續，支持外貿、外資、商貿流通和電商企業有序復工復產，支持外貿新模式快速發展，加強出口信用保險支持，加強與經貿伙伴的協調溝通。這些措施的積極效果正在逐漸顯現。 新冠肺炎疫情是全人類面臨的共同挑戰，需要國際社會共同努力應對。 中方愿與日韓等國共同努力，在維護地區和世界公共衛生安全的同時，保持密切溝通，分享防疫經驗，協調防控措施，最大限度減少疫情對惠州經貿的影響，促進中日韓和地區經貿關系持續健康發展。 07美國國際市場通訊社海外疫情爆發是否會進一步拖累后續復工復產？例如，韓國和日本作為中國第一和第三大進口來源，供應了中國50%以上的電子材料。外貿廠商該如何應對？【商務部外貿司司長李興干】:2月10日以來，在各地區和有關部門的共同努力下，我國外貿企業復工進程不斷加快，各地區復工率不斷提高。大多數省市外貿企業復工率已超過50%。外貿大省帶動作用明顯，重點外貿企業產能恢復也在加快。 當前，企業正處于加緊復工復產的關鍵時期，我國疫情總體趨緩，為復工復產創造了有利條件。 在產業鏈和供應鏈環環相扣、密不可分的全球環境下，國外疫情持續擴大，特別是日韓等主要貿易伙伴疫情持續蔓延，將對我國外貿企業復工復產產生一定影響。 現階段企業主要關注的是，可能會給產業鏈上下游供應帶來困難。 監測顯示，當前疫情對電子行業和企業的影響不明顯，相關產品進口保持穩定增長勢頭。 下一步，我們將密切關注海外疫情，分析研判我國外貿企業復工復產帶來的影響，幫助企業加快復工復產，提高交貨能力，盡快恢復正常產能，重視推動供應鏈上下游企業緊密協作，維護產業鏈穩定，實現共同發展。 08經濟日報記者:3月、4月是我國新出口訂單相對較多的月份。中國外貿企業在訂單保護和市場保護方面應該采取哪些措施來保護全球供應鏈？【商務部外貿司司長李興干】:新冠肺炎疫情以來，中國與世界各國的貿易遇到了實際困難，外貿出口企業面臨的最大挑戰是保訂單、保市場、保合同。 疫情的影響是系統性的，需要政府、廠商、買家等供需各方共同應對。 面對困難和壓力，企業是最有創造力的社會單位。根據商務部對外貿大省重點企業的跟蹤，有幾個做法值得外貿生產者分享。 一是根據分區分級策略，采取安全的交通方式，安排員工盡快返崗；嚴格科學防控員工生產和車間管理，快速復工復產，努力確保及時高質量交付手頭訂單，為市場和份額保障提供產能支持。 二是加強與老客戶溝通，加大宣傳推廣力度，幫助外方客觀評價國內疫情和廠家生產狀況，增強雙方在惠州的信心，實現產銷無縫銜接。 三是利用好網絡即時通訊資源，利用好各種線上展會和交易平臺，利用好國內外行業協會的貿易促進渠道，宣傳中國優質品牌和產品形象，積極與海外買家進行供需對接，拓展網絡設計和定制服務。 企業在發揮自身優勢、開拓多元化國際市場的同時，政府必須優化營商環境，提供便捷的服務保障，解決企業面臨的困難和問題。 中國政府對全社會實行大規模的減稅降費政策，降低企業綜合成本，幫助外貿企業渡過難關。 在對外貿易領域，正在推廣五種服務。 一是全力恢復暢通的交通大動脈，引導當地商務部門為外貿廠家提供必要的防疫生產物資，支持有效復工，快速復工復產，提高員工出勤率。 二是擴大外貿信貸，滿足貿易融資需求。 支持有市場、有訂單的企業有效履職。 有效擴大出口信貸短期保險覆蓋面，促進費率合理下降，切實服務外貿發展大局。 三是加強與主要貿易伙伴的溝通協調。 通報最新疫情及相關措施，敦促相關國家盡快解除不必要的貿易限制。 四是支持企業創新業態和模式。 通過跨境電商、海外倉等外貿新業態擴大出口，支持市場采購貿易與跨境電商融合。 五是做好企業境外經營法律服務。 提升信息發布、商法等公共服務水平。
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