其中，納稅人名稱、納稅人識別號、所有人姓名、經營范圍不能由稅務機關發起。
[設定依據]
1.《中華人民共和國稅收征收管理法》第十六條:從事生產、經營的納稅人，應當自工商行政管理部門辦理變更登記之日起三十日內或者向工商行政管理部門申請注銷登記前，持有關證件向稅務機關申報變更或者注銷稅務登記。
2.《中華人民共和國稅收征收管理法實施細則》第十四條:納稅人的稅務登記內容發生變化的，應當自工商行政管理部門或者其他機關辦理變更登記之日起30日內，持有關證明到原稅務登記機關辦理變更稅務登記。納稅人稅務登記內容發生變化，不需要到工商行政管理部門或者其他機關辦理變更登記的，應當自變化之日起30日內，持有關證明向原稅務登記機關辦理稅務登記變更。
3.《稅務登記管理辦法》第二章(中華人民共和國國家稅務總局令第7號發布，中華人民共和國國家稅務總局令第36號、第44號、第48號修訂)
第二章設立登記
第八條
企業、外地企業設立的分支機構、從事生產經營的場所、個體工商戶和從事生產經營的機構(以下簡稱從事生產經營的納稅人)，應當向當地稅務機關辦理稅務登記: (二)從事生產經營的納稅人未辦理工商營業執照，但經有關部門批準設立的， 應當自有關部門批準之日起30日內申請辦理稅務登記，稅務機關應當出具稅務登記證及復印件； (三)從事生產、經營的納稅人未辦理工商營業執照或者未經有關部門批準設立的，應當自納稅義務發生之日起30日內申請辦理稅務登記，稅務機關發給臨時稅務登記證及復印件；(四)具有獨立生產經營權、財務獨立核算、定期向發包人或者出租人支付承包費或者租金的承包人，應當自合同簽訂之日起30日內，向承包經營地稅務機關申請辦理稅務登記，稅務機關應當出具臨時稅務登記證及復印件；(五)境外企業在中國境內承攬建筑、安裝、裝配、勘探工程并提供勞務的，應當自工程合同或者協議簽訂之日起30日內，向工程所在地稅務機關申請辦理稅務登記，稅務機關應當出具臨時稅務登記證及復印件。
第九條
本辦法第八條規定以外的納稅人，除國家機關、個人和無固定生產經營場所的流動農村小商販外，應當自納稅義務發生之日起30日內向納稅義務發生地稅務機關申請辦理稅務登記，稅務機關應當出具稅務登記證件及其復印件。
第10條
稅務機關對納稅人的稅務登記地有爭議的，由其共同的上級稅務機關指定管轄。
第11條
納稅人申請稅務登記時，應根據不同情況如實向稅務機關提供下列文件和資料: (一)工商營業執照或其他經批準的執業證書；(二)有關合同、章程和協議；(三)組織機構的統一代碼證書；(四)法定代表人或者負責人或者所有人的身份證、護照或者其他合法證件。其他需要提供的有關證明和材料，由省、自治區、直轄市稅務機關確定。
第12條
納稅人申請稅務登記，應當如實填寫稅務登記表。稅務登記表的主要內容包括:(1)單位名稱、法定代表人或者所有人姓名及其居民身份證、護照或者其他合法證件號碼；(二)住所和經營場所；(3)注冊類型；(4)會計方法；(五)生產經營方式；(六)生產經營范圍；(七)注冊資本(資本金)和投資總額；(八)生產經營期限；(九)財務負責人、聯系電話；(十)中華人民共和國國家稅務總局確定的其他有關事項。
第13條
納稅人提交的文件、資料齊全，稅務登記表內容符合要求的，稅務機關應當按日辦理并核發稅務登記證件。納稅人提交的文件、資料不齊全或者稅務登記表內容不符合要求的，稅務機關應當通知其改正或者重新填寫。
第14條
稅務登記證的主要內容包括:納稅人名稱、稅務登記代碼、法定代表人或負責人、生產經營地址、登記類型、核算方法、生產經營范圍(主營業務和兼業)、發證日期、證書有效期等。
第15條
已經辦理稅務登記的扣繳義務人，應當自扣繳義務發生之日起三十日內，向辦理稅務登記的稅務機關申報辦理扣繳稅款登記。如果稅務機關在其稅務登記證上登記了扣繳稅款項目，稅務機關將不再簽發扣繳稅款登記證。扣繳義務人未依照稅收法律、行政法規的規定辦理稅務登記的，應當自扣繳義務發生之日起30日內，向機構所在地稅務機關申報辦理扣繳稅務登記。稅務機關簽發扣繳稅款登記證。
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